作者｜熊丙奇
3月2日在京發(fā)布的全國(guó)“雙減”成效調(diào)查報(bào)告顯示，“雙減”進(jìn)一步落地仍面臨挑戰(zhàn)。比如，60.3%的受訪教師認(rèn)為課后服務(wù)后工作量加大，70.9%的受訪教師呼吁減輕非教學(xué)負(fù)擔(dān)。
“雙減”背景下，教師的負(fù)擔(dān)、壓力反而增大，這一問題已引起參加兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，民進(jìn)中央表示，“雙減”背景下，教師面臨工作壓力增大和綜合能力提升要求的雙重困境，建議減輕教師負(fù)擔(dān)，提供有效激勵(lì)與保障。
老師全年一直處在加班狀態(tài)？
事實(shí)上，“雙減”工作實(shí)施以來(lái)，部分教師反映工作時(shí)間延長(zhǎng)、工作壓力增大這一問題，教育部負(fù)責(zé)人在去年底的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，已作出回應(yīng)，表示由于很多老師參與了課后服務(wù)工作，客觀上確實(shí)給老師增加了一些新的負(fù)擔(dān)，這是現(xiàn)實(shí)。
那么，該如何給教師減負(fù)呢?
在筆者看來(lái)，深入推進(jìn)“雙減”，必須各司其職，不能把社會(huì)教育、家庭教育的責(zé)任都推給學(xué)校、老師，不斷給學(xué)校教育做加法，這會(huì)讓學(xué)校變?yōu)椤盁o(wú)限責(zé)任”學(xué)校，而必須形成學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的合力，給學(xué)生營(yíng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
“雙減”要求從嚴(yán)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減，保留的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不得在節(jié)假日、雙休日、寒暑假開展培訓(xùn)，那么學(xué)生到哪里去?到學(xué)校去，似乎是一個(gè)可行的辦法，如學(xué)?？梢酝七t放學(xué)，開展課后服務(wù)；可以開展晚自習(xí)，晚自習(xí)后學(xué)生才回家；雙休日也可以開放校園，學(xué)生可到學(xué)校去；寒暑假推出托管服務(wù)，等等。
但是，這必然帶來(lái)兩個(gè)問題：
一是學(xué)校和老師的任務(wù)越來(lái)越多，把以前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至家庭教育要履行的職責(zé)，都攬過來(lái)；
二是學(xué)生接受的教育全部來(lái)自學(xué)校教育，這樣的教育并不利于孩子成長(zhǎng)。
前一個(gè)問題，具體的表現(xiàn)就是教師在校時(shí)間延長(zhǎng)。很多班主任形容，自己被綁在了校園中。對(duì)于這一問題，當(dāng)前考慮最多的是，怎樣加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障，讓參加課后服務(wù)的老師獲得相應(yīng)的報(bào)酬。這當(dāng)然很重要，可是，即便解決了報(bào)酬問題，讓教師全年一直處在加班狀態(tài)，也是不可持續(xù)的，這會(huì)讓教師產(chǎn)生嚴(yán)重的職業(yè)倦怠感，進(jìn)而影響教育教學(xué)質(zhì)量，與減負(fù)的初衷漸行漸遠(yuǎn)。
后一個(gè)問題，還沒有引起足夠的關(guān)注。一些人片面認(rèn)為，教師應(yīng)該有奉獻(xiàn)精神，還有人建議，落實(shí)“中小學(xué)教師平均工資水平不得低于公務(wù)員平均工資水平”后，中小學(xué)教師的寒暑假可以取消，孩子寒暑假都可以在學(xué)校里度過。這不但不了解教師這一職業(yè)的性質(zhì)，也不尊重教育與學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律。
學(xué)校教育不能代替家庭、社會(huì)教育
對(duì)于開展課后服務(wù)，從讓學(xué)校履行更多教育職責(zé)，解決部分家長(zhǎng)的接送難題角度看，值得肯定，可是“全覆蓋”會(huì)帶來(lái)以學(xué)校教育代替家庭教育、社會(huì)教育的問題---因?yàn)閷W(xué)生放學(xué)后的時(shí)間，本應(yīng)該屬于家庭教育、社會(huì)教育，以及學(xué)生的自我教育。
過于強(qiáng)化學(xué)校教育，必定導(dǎo)致其他教育弱化，進(jìn)而影響學(xué)生的成長(zhǎng)。
假期托管服務(wù)也是如此，以學(xué)校為主體開展托管服務(wù)，可以利用學(xué)?，F(xiàn)成的資源，為學(xué)生提供假期的去處，可是，放寒暑假是為了讓學(xué)生有自主成長(zhǎng)，接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)和空間，以學(xué)校為主體進(jìn)行的托管服務(wù)，卻進(jìn)一步延伸學(xué)校教育，擠占了家庭教育與社會(huì)教育。
不少人只是從減輕家庭的負(fù)擔(dān)角度來(lái)看學(xué)校教育履行更多的職責(zé)，但這犯了兩個(gè)基本的常識(shí)錯(cuò)誤：
一是父母陪伴孩子，不應(yīng)是家庭的負(fù)擔(dān)，而是家庭的責(zé)任，《家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定，父母(監(jiān)護(hù)人)要親自養(yǎng)育，加強(qiáng)親子陪伴。至于有家長(zhǎng)沒時(shí)間陪伴孩子，這要從落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》角度考慮，而不是從把責(zé)任推給學(xué)校著手；
二是學(xué)生接受的教育，包括學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，這些教育要形成合力，互相促進(jìn)，而不是替代或擠占。
我國(guó)社會(huì)在“雙減”中之所以存在強(qiáng)化學(xué)校教育這樣的走向，是因?yàn)?strong>長(zhǎng)期以來(lái)，在基礎(chǔ)教育嚴(yán)重應(yīng)試化的環(huán)境中，家庭教育和社會(huì)教育都圍繞學(xué)校教育轉(zhuǎn)，崇尚知識(shí)教育，家庭教育成為學(xué)校教育的附庸，家長(zhǎng)演變?yōu)椤靶Ｍ廨o導(dǎo)員”和“作業(yè)批改員”；社會(huì)教育則集中表現(xiàn)為“校外培訓(xùn)”，學(xué)生在社區(qū)中沒有合適的發(fā)展自身興趣的去處。
推進(jìn)“雙減”的根本目標(biāo)：是減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，因此，必須扭轉(zhuǎn)家庭教育、社會(huì)教育圍著學(xué)校教育轉(zhuǎn)這一扭曲現(xiàn)象。
遺憾的是，非但沒有扭轉(zhuǎn)，反而把學(xué)生基本都交給學(xué)校，這是無(wú)法實(shí)現(xiàn)“雙減”目標(biāo)的。
根本方向是改革教育評(píng)價(jià)體系
好在已有積極變化的跡象。如對(duì)于課后服務(wù)，就有代表提出，引入社會(huì)資源開展課后服務(wù)，而最近上海市教委會(huì)印發(fā)的《上海市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南》明確提出，學(xué)?？梢胄Ｍ赓Y源開展課后服務(wù)，校外資源來(lái)源廣泛，包括教育系統(tǒng)內(nèi)部資源如青少年活動(dòng)中心，教育系統(tǒng)外資源如社區(qū)、企事業(yè)單位，還包括經(jīng)遴選符合相應(yīng)要求的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這就把課后服務(wù)建設(shè)為社會(huì)教育平臺(tái)，而非學(xué)校教育平臺(tái)。
“雙減”要取得實(shí)效，就要在全社會(huì)形成新的教育觀和成才觀。這一方面要堅(jiān)持教育規(guī)律，清晰界定學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的職責(zé)，各司其職，另一方面則需要改革教育評(píng)價(jià)體系，拓寬學(xué)生的成才選擇，緩解家長(zhǎng)的焦慮。
需要注意的是，不但有教師反映“雙減”后更累，還有不少家長(zhǎng)也反映更累了，這是因?yàn)樵诳偢?jìng)爭(zhēng)壓力不減的情況下，原來(lái)被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“分擔(dān)”的“壓力”一部分轉(zhuǎn)給了教師，另一部分轉(zhuǎn)給了家長(zhǎng)。
如此一來(lái)，學(xué)生負(fù)擔(dān)沒減輕多少，家長(zhǎng)和老師的負(fù)擔(dān)也會(huì)增加。要為學(xué)生、家長(zhǎng)、老師減負(fù)，就必須從減輕總負(fù)擔(dān)入手，建立多元評(píng)價(jià)體系，給學(xué)生多元的成才選擇。
作者熊丙奇，系21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)
作者｜熊丙奇
編輯｜蕭 軼
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