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延長畢業(yè)生應屆身份時限能緩解就業(yè)焦慮嗎?
北京商報記者 方彬楠 張晗
2023-2-27
2月26日,建議延長畢業(yè)生應屆身份時限詞條登上了微博熱搜。據(jù)媒體報道,在即將召開的全國兩會上,民進中央擬提交《關于多措并舉促進青年群體就業(yè)的提案》(以下簡稱《提案》),建議適度延長保留應屆畢業(yè)生資格時限,進一步落實高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策,對部分地方公務員、事業(yè)單位招考要求應屆畢業(yè)生須為當年畢業(yè)的做法予以糾正。
專家認為,放寬對求職者年齡、畢業(yè)時間的限制,在一定程度上可以緩解畢業(yè)生的心理壓力,但是否應屆畢業(yè)并非企業(yè)用人的決定性因素。未來,應當?shù)瘧獙蒙厴I(yè)身份,多措并舉提高學生的就業(yè)質量和匹配度。
應屆是如何定義的?
民進中央的《提案》認為,當前受經濟下行壓力影響,重點群體就業(yè)難度加大,尤其是青年失業(yè)率仍處于歷史較高水平。與年長人群相比,青年的工作經驗不足,社交關系較弱,就業(yè)面臨的困難更為嚴峻。高校畢業(yè)生就業(yè)面臨困難、新生代農民工就業(yè)不穩(wěn)定、農村青年就業(yè)難度大等問題亟需社會關注。
目前應屆畢業(yè)生的身份是如何定義的?所謂傳統(tǒng)意義上的應屆畢業(yè)生,就是該年畢業(yè)的高校學生,如2023年應屆畢業(yè)生,就是指2023年畢業(yè)的高校學生。在公務員招錄公告中,一般會限定為2023年應屆畢業(yè)生。
第二種是擇業(yè)期內未落實工作的高校畢業(yè)生。擇業(yè)期一般是畢業(yè)后兩年;如果在這期間,沒有落實工作單位,其戶口、檔案、組織關系仍保留在原畢業(yè)學校,或者保留在各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門(畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心)、各級人才交流服務機構和各級公共就業(yè)服務機構的畢業(yè)生,也可以稱之為應屆高校畢業(yè)生。
比如在2023年,如果2021年和2022年畢業(yè)的高校學生,沒有相關社保交納記錄,檔案沒有掛在單位(公司)的,也能以應屆畢業(yè)生的身份報考相關考試。
應屆有多少“含金量”有?
“因為目前有些單位在招聘中仍聚焦于應屆畢業(yè)生,所以有很多畢業(yè)生不愿輕意放棄自己的'應屆生身份’。如果放寬對求職者年齡、畢業(yè)時間的限制,在一定程度上可以緩解畢業(yè)生的心理壓力,也給了高校畢業(yè)生更多的時間尋找適合自己的職業(yè)發(fā)展路徑?!焙贾萦嗪冀逃茖W研究所陶華坤告訴北京商報記者。
在招聘市場上,應屆生有其自身特殊優(yōu)勢,“對于用人單位來說,應屆畢業(yè)生年輕有活力,知識和技能新,接受新知識和新技能的能力強,對工作崗位的適應能力強,對工作崗位要求不高,對薪酬待遇要求不高,服從管理,以學習的心態(tài)為主”。北京師范大學政府管理研究院院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清在接受北京商報記者采訪時表示。
“對于一些國央企和公務員考試來說,應屆生身份的'含金量’比較高,這就會導致一些大學生為了保住自己的應屆生身份遲遲不就業(yè),也有一些即使就業(yè)了也不愿簽訂勞務合同,也不愿意繳納社保,這就會造成人力資源的浪費?!北本┕ど檀髮W商業(yè)經濟研究所所長洪濤介紹說。
例如,今年多地的“省考”招錄條件,也對應屆畢業(yè)生有明顯的傾斜,如甘肅專門設置了2208人、1866個職位僅限應屆畢業(yè)生報考,占總人數(shù)的51.69%、總職位數(shù)的51.41%;吉林、浙江等,半數(shù)以上職位限定2023年應屆畢業(yè)生報考。
“此外,還會有一些學生因為個人情況選擇了休學,無法如期畢業(yè),鑒于當前大學生多種情況出現(xiàn),采取延長應屆生身份不僅可以緩解就業(yè)壓力,還可以使其多一些時間去思考,找到真正適合自己的崗位?!焙闈a充說。
“相比于是否是應屆畢業(yè)生,用人單位更為看重的是能力、才干和品行,畢業(yè)多少年并非企業(yè)用人的決定性因素,在未來的發(fā)展中,應當?shù)瘧獙蒙厴I(yè)身份,調整就業(yè)思路,想辦法提高學生的就業(yè)質量和匹配度?!碧杖A坤指出。
如何緩解就業(yè)焦慮
在此次的提案中,民進中央還建議,搭建更多校企對接、國聘行動等就業(yè)渠道與平臺,促進高校畢業(yè)生就業(yè),引導鼓勵各類企事業(yè)單位積極吸納高校畢業(yè)生,對于招聘高校畢業(yè)生的企業(yè)在社保方面給予減免,適當降低企業(yè)所得稅,同時適度增加社會公益性工作崗位,增加就業(yè)容量。
《提案》還包括通過提供一對一咨詢、心理健康援助等方式,緩解就業(yè)焦慮,同時采取政府補貼的方式開展技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)培訓等,不斷提高高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
在宋向清看來,“解決就業(yè)難,需要多管齊下。首先是大力發(fā)展經濟,通過市場主體對就業(yè)人口的強磁效應,尤其是通過實體經濟的繁榮來帶動就業(yè)人口增加,是優(yōu)選方案;其次是鼓勵創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),政策上給予應屆畢業(yè)生更大的創(chuàng)業(yè)扶持,讓新的小店和小本生意消化一部分就業(yè)人口”。
“緩解就業(yè)焦慮,畢業(yè)生自身也應當調整就業(yè)期望、找準職業(yè)定位、積極主動就業(yè),可以將推送畢業(yè)生至西部、基層、偏遠地區(qū)和重點領域就業(yè)作為高校就業(yè)工作考核的重要內容?!碧杖A坤說。
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