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2020-06-23
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看一下上個世紀六七十年代的安陽地區(qū)地圖。當(dāng)時的安陽地區(qū)管轄,現(xiàn)在的安陽市,鶴壁市,濮陽市,再加上現(xiàn)在的省直管縣長垣市,管轄面積空前遼闊。
1973年,因為范縣東西過于狹長,所以析置范縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立臺前辦事處(縣級),直屬于安陽地區(qū)。數(shù)年后單獨建立臺前縣。
1974年,安陽市、鶴壁市由安陽地區(qū)下屬縣級市升級地級市。安陽市鶴壁市只管理各自市區(qū)。在1974-1978年期間,安陽地區(qū)只管轄除兩個市區(qū)之外的13個縣。安陽市下屬北關(guān)、文峰、鐵西、郊區(qū)4區(qū)。鶴壁市下屬鶴山、山城、郊區(qū)3區(qū)。
這個時候是城鄉(xiāng)二元體制。即城市是城市,鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村。除了各自的縣城是鎮(zhèn),有部分的城市管理功能以外。其他的鄉(xiāng)村基本上都是鄉(xiāng)。當(dāng)時的城市戶口很值錢。升學(xué)就業(yè)方面都很有優(yōu)勢,國家當(dāng)時只要是城市戶口都包分配工作。一時間恍如隔世。
1978年安陽市、鶴壁市復(fù)降為縣級市,回歸安陽地區(qū)管轄;同年,安陽地區(qū)臺前辦事處正式改縣。安陽地區(qū)達到2市13縣的規(guī)模。
插播一句??聪聢D?;旧厦總€縣的縣城都是城關(guān)鎮(zhèn)。關(guān)于這個問題在南方地區(qū)都很少。至于為什么叫城關(guān)鎮(zhèn),這個應(yīng)該跟縣城基本未遷移有關(guān)系。大多都是擁有悠久的歷史。例如滑縣縣政府駐地道口鎮(zhèn),本身原來屬于??h。解放初期才劃歸滑縣。但是河南滑縣本身是有城關(guān)鎮(zhèn)的。
1983年安陽地區(qū)分為濮陽、安陽兩個地級市,長垣縣則劃歸新鄉(xiāng)市。其中原安陽地區(qū)班子直接翻牌為地級濮陽市(之前不存在濮陽市),原縣級安陽市班子升級為地級安陽市。
濮陽單獨的劃分為地級市的情況,主要是因為濮陽發(fā)現(xiàn)了油田。當(dāng)時以資源劃市的情況特別多。另外一點就是在整個歷史時期。濮陽地區(qū),大部分時候?qū)儆跂|郡。從宋朝開始歸河北大名府管轄,歸安陽管轄也只有短短的30余年。
1983-1986期間縣級鶴壁市還屬于地級安陽市代管。
隨著市管縣體制的實行。1983-1986年,安陽市管轄北關(guān)區(qū)、文峰區(qū)、鐵西區(qū)、郊區(qū)、林縣、安陽縣、湯陰縣、淇縣、??h,代管縣級鶴壁市。1984年,濮陽縣改設(shè)為郊區(qū)。
1984-1986年,濮陽市管轄郊區(qū)、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣、內(nèi)黃縣、滑縣。
這里有個情況可以看一下就是濮陽市當(dāng)時的市區(qū)沒有,只有郊區(qū),這在全國來看也是比較奇葩的。這種情況主要是濮陽市新建,當(dāng)時的市委市政府等各級政府機關(guān)基本上都在安陽辦公。畢竟原來的安陽地委就是現(xiàn)在的濮陽市委。在濮陽市,市委市政府根本沒有自己的辦公場所。更別說市區(qū)了。這個很多年以后才改為市區(qū),因為郊區(qū)的名字不好聽。
1986年縣級鶴壁市升級為地級市,同時將安陽市的浚縣、淇縣劃歸地級鶴壁市。為補償安陽市,將濮陽市的內(nèi)黃和滑縣又劃歸安陽市。至此,安濮鶴三市基本形成了如今的疆域。
其實關(guān)于鶴壁市的成立,事實上是有待商榷的。畢竟當(dāng)時的鶴壁市由于老區(qū)煤炭產(chǎn)開采嚴重,好多地方都成了塌陷區(qū),采空區(qū),事實上已沒有發(fā)展?jié)摿α恕K?年后也就是1992年,鶴壁市建立了淇濱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。數(shù)年后鶴壁市政府就搬遷到了淇濱區(qū)。鶴壁市的轄境太小,是河南省最小的地級市。
安陽地區(qū)四十年來的分分合合,到這里似乎畫上了休止符。當(dāng)時分家的本意是為了改革開放,解放生產(chǎn)力。但是因礦產(chǎn)設(shè)市,城市發(fā)展有高低潮,根本不可能長久的。
三市其實礦產(chǎn)都比較豐富。安陽鶴壁的煤礦濮陽的油田,并且圍繞著這些礦的資源建立了好多重工業(yè)企業(yè)。一旦礦產(chǎn)資源衰竭,整個城市就難以為繼。尤其近幾年國家環(huán)保政策的收緊,更是凸顯了這種現(xiàn)象。
在地區(qū)分家之初的1984年,安陽市的GDP排名在河南省位列第三,濮陽市則位列第四??梢姲碴柕貐^(qū)的實力。單比較GDP數(shù)據(jù)的話,地區(qū)拆分確實導(dǎo)致了安濮鶴三市發(fā)展受限,三市間由于行政區(qū)劃阻隔,各自為政,無法形成合力,很多兩市交界之處都有很多的斷頭路,嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展。
后記,隨著豫東北機場的規(guī)劃建設(shè),又把安鶴濮三市緊緊連在了一起!三市合作,合則兩利。希望三市加強合作,重鑄輝煌!