在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)會上的講話
同志們：
為貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的部署要求，學(xué)校黨委結(jié)合我校實(shí)際，研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則（試行）》，并于近期印發(fā)了《關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單等四個(gè)清單》，進(jìn)一步明晰了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)責(zé)任清單的下發(fā),進(jìn)一步規(guī)范和理清了我校黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)容和具體要求，標(biāo)志著我校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)入了由“虛”到“實(shí)”、由“寬”到“嚴(yán)”、由“軟”到“硬”的全新階段。
過去一年來，我校各級黨組織通過各種方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》和學(xué)校黨委《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)先行，思想先導(dǎo)，主體責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)明確黨風(fēng)廉政建工作任務(wù)分工，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到知責(zé)明責(zé)，嚴(yán)格問責(zé)，主體責(zé)任措施得到進(jìn)一步落實(shí)。各級黨政主要責(zé)任同志能夠自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真做到“四個(gè)親自”，主體責(zé)任示范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。各單位各部門能夠針對腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位，強(qiáng)化制度建設(shè)，推動懲防體系進(jìn)一步健全。牢牢盯住節(jié)日假期、關(guān)鍵時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。
但同時(shí)，我們也要清醒看到，學(xué)校在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面與上級要求還有差距，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。仍有少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個(gè)責(zé)任”重大意義認(rèn)識不高,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委和紀(jì)委的事，是黨委書記和紀(jì)委書記的事，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還依然存在。還有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對所承擔(dān)的“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)容不清，一知半解，甚至一問三不知，不清楚自己承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)到底有哪些，致使對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)研究落實(shí)不夠。還有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個(gè)責(zé)任”履職不到位，往往只停留在一般號召和部署上，沒有具體措施，滿足于每年開個(gè)會、講個(gè)話或簽個(gè)責(zé)任狀，以會議貫徹會議，講話落實(shí)講話。壓力傳導(dǎo)還存在層層遞減現(xiàn)象。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在上級單位比下級單位重視，機(jī)關(guān)職能部門比業(yè)務(wù)部門重視。在單位內(nèi)部，主要領(lǐng)導(dǎo)比分管領(lǐng)導(dǎo)重視，分管領(lǐng)導(dǎo)比一般黨員干部重視。有的黨員干部甚至認(rèn)為自己是副職，是一般黨員干部，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是主官，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，對黨風(fēng)廉政建設(shè)只愿做看客和圍觀者，在一定程度上，存在上面九級臺風(fēng)，下面紋絲不動的情況。檢查考核還存在流于形式問題。在責(zé)任制考核上滿足于半年檢查、年度考核，忽視了經(jīng)常性抽查和專項(xiàng)檢查，落實(shí)日常檢查考核不夠。即使開展檢查考核也停留在監(jiān)督檢查聽匯報(bào)、考核打分憑資料的傳統(tǒng)模式，難于客觀公正的評估黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效。在考核結(jié)果的運(yùn)用方面，仍然存在責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、選拔任用脫鉤，責(zé)任履不履行，履行好壞一個(gè)樣的現(xiàn)象還依然存在。追責(zé)問責(zé)還不夠嚴(yán)格有力。在追責(zé)問責(zé)上，礙于情面，不愿下狠手、動真格，對發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不力等問題，多限于通報(bào)批評、誡勉談話、督促整改等，較少給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些現(xiàn)象和問題都有待于深入研究，著力加以解決。
今天我們召開這個(gè)會議就是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹中央省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有關(guān)精神，切實(shí)深化認(rèn)識，細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化當(dāng)擔(dān)，做到知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，全面推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。下面，簡要談四點(diǎn)意見。
一是認(rèn)識還要再深化
黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，必須深化對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義的認(rèn)識，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
一要深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是履行黨章賦予職責(zé)的根本要求。黨章總綱規(guī)定“各級黨組織要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)”。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的提出，進(jìn)一步明確了黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。對各級黨組織來說，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨委的主業(yè)，只能加強(qiáng)不能削弱；黨委是主體，只能到位不能缺位。黨章第44條明確規(guī)定，紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。中央突出強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)責(zé)任”是對黨章基本要求的回歸和落實(shí)，是對黨委和紀(jì)委職責(zé)定位的厘清和規(guī)范，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一種繼承和創(chuàng)新，我們必須按照黨章賦予的職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二要深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是黨要管黨從嚴(yán)治黨的迫切需要。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果黨委不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)委不敢放手監(jiān)督，管黨治黨、從嚴(yán)治黨就會落空。明確“兩個(gè)責(zé)任”，有利于牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)龍頭，把好“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任約束。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，高舉反腐“利劍”，力度空前罕見，充分彰顯了我們黨有貪必肅、有腐必反，反腐無時(shí)限、“打虎”無禁區(qū)，“開弓沒有回頭箭”，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。確立“兩個(gè)責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。學(xué)校各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒的認(rèn)識到，新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)面臨的約束只會越來越嚴(yán)，受到的監(jiān)督只會越來越多，遵從的標(biāo)準(zhǔn)只會越來越高。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的安排部署上來，對黨員干部真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅(jiān)決有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
三要深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是深化紀(jì)檢體制改革的重大舉措。認(rèn)清形勢才能把握大勢。長期以來，我們黨高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將其作為關(guān)系黨的生死存亡的重大課題，作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分和關(guān)鍵一招來部署和推動。1998年，黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，就明確規(guī)定黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。黨的十八大后，為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，中央提出黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的科學(xué)論述，是對責(zé)任制的進(jìn)一步深化和發(fā)展。明確“兩個(gè)責(zé)任”就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵和源頭，就牢牢牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。在中央政治局審議通過的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》中，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是《實(shí)施方案》突出強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵任務(wù)。把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任分提并論，是紀(jì)律檢查工作理念思路的重大創(chuàng)新，也是對反腐敗正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。我們必須深刻認(rèn)識到，“兩個(gè)責(zé)任”是政治責(zé)任，是全面責(zé)任，是具體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”是對各級黨組織和紀(jì)檢組織政治意識和擔(dān)當(dāng)精神的最大考量，是各級黨組織和紀(jì)檢組織與中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，必須把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”始終記在心上、扛在肩上、抓在手上。
二是責(zé)任還要再明確
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵，必須準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵與具體要求。學(xué)校研究制定下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)責(zé)任清單，進(jìn)一步明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子9個(gè)方面，35條具體責(zé)任內(nèi)容；黨委主要負(fù)責(zé)人3個(gè)方面，13條具體責(zé)任內(nèi)容；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員3個(gè)方面，10條具體責(zé)任內(nèi)容和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任5個(gè)方面，19條具體責(zé)任內(nèi)容，就是要以清晰明了的責(zé)任界定為基礎(chǔ)，推動各級黨組織和廣大黨員干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任是前提。黨委的主體責(zé)任，包括主體結(jié)構(gòu)、責(zé)任內(nèi)容和主體能力。從主體結(jié)構(gòu)上看，黨委的主體責(zé)任主要包括三個(gè)責(zé)任，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與中心工作緊密結(jié)合，一起部署、落實(shí)、檢查、考核；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責(zé)”，必須對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看，黨委的主體責(zé)任具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從政的表率等。從主體能力上看，黨委的主體責(zé)任還指各級黨組織建立完善腐敗治理體系和實(shí)現(xiàn)腐敗治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力，具體包括各級黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、治理能力和保障能力等。
黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保障。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，主要包括監(jiān)督的地位、對象和職責(zé)內(nèi)容。從監(jiān)督地位上看，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是從事黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，具有黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威地位和不可替代的作用。從監(jiān)督對象上看，紀(jì)委的監(jiān)督對象主要包括黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，具體包括：對所在委員會及其下屬機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督；對所在委員會常委、委員和下屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。從監(jiān)督責(zé)任來看，紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括：協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；向同級黨委和上級紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等?！?/span>
“兩個(gè)責(zé)任”不是一個(gè)抽象的概念，而是有著豐富內(nèi)容的完整體系。黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是“管黨治黨”責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面。主體責(zé)任強(qiáng)調(diào)黨委是領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者、推動者，必須從后臺走向前臺，從依靠走向主動，從局部走向全局，負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)，掛帥出征。監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)調(diào)紀(jì)委是監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者、推進(jìn)者，必須聚焦主業(yè)、突出主責(zé)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行和黨的隊(duì)伍純潔提供保障。一方面，落實(shí)黨委主體責(zé)任，是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的前提和基礎(chǔ)，并不是取代紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)，而是承擔(dān)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，支持和保障紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。另一方面，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，目的是促進(jìn)和推動黨委主體責(zé)任的落實(shí)，并不是削弱同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，為黨委擔(dān)責(zé)分憂、助力鼓勁，促進(jìn)和推動黨委主體責(zé)任的落實(shí)。只有黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任良性互動、共同推進(jìn)，才能真正形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力?！ ?/span>
三是行動還要更當(dāng)擔(dān)
落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，關(guān)鍵看行動根本在擔(dān)當(dāng)。學(xué)校各級黨組織和紀(jì)檢組織要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，以責(zé)任重于泰山的意識，主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)，“過激流”、“闖險(xiǎn)灘”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身職責(zé)，推動“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
一要講擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的責(zé)任意識，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，保證黨組織、黨員干部始終保持先進(jìn)性和純潔性。黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持做到黨委“不松手”、黨委書記“不放手”、班子成員“不縮手”，時(shí)刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。講擔(dān)當(dāng)?shù)闹攸c(diǎn)是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用?！吧平?，先禁其身而后人”。在座的都是學(xué)校的副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則、慎獨(dú)慎行，自覺做到“六個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)文件精神、帶頭宣講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)、帶頭參加民主生活會、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，并在日常工作和生活中，潔身自好，守住底線、不越雷池，純潔朋友圈，管住生活圈，培養(yǎng)健康的生活情趣，自覺當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、引領(lǐng)者和示范者。
二要敢擔(dān)當(dāng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不是請客吃飯，必然會得罪人。既然承擔(dān)主體責(zé)任，就要在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)，在管人用人上敢于擔(dān)當(dāng)，把履行主體責(zé)任當(dāng)作分內(nèi)之事，不逃避、不推諉，不懈怠。敢于對錯(cuò)誤思想、不正之風(fēng)進(jìn)行批評和斗爭，毫不放松地抓好干部教育和監(jiān)管，該提醒的提醒、該糾正的糾正、該亮劍的亮劍。要敢抓敢管、常抓常嚴(yán)，敢于動真碰硬、敢做“惡”人、敢講“丑”話，使咬耳撤袖，紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)決克服和糾正當(dāng)抓不抓、該管不管的不良傾向，對違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)敢于堅(jiān)持原則、敢于叫停叫不，責(zé)無旁貸、理直氣壯地協(xié)助本單位黨委落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。不能因?yàn)榕碌米锶恕⑴聛G選票、怕傷和氣，就當(dāng)老好人，對違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見，查而不糾。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是“紅包”和“違插”專項(xiàng)治理問題，必須堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，只要發(fā)現(xiàn)干部收受“紅包”、“違插”事實(shí)成立的，就要嚴(yán)格執(zhí)行先免職再處理的規(guī)定。
三要善擔(dān)當(dāng)。方法用對，事半功倍。黨委落實(shí)主體責(zé)任，既要有“想抓”的意識，“敢抓”的勇氣，更要有“善抓”的本領(lǐng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極抓好《把紀(jì)律挺在前面實(shí)施意見》和新修訂的“兩準(zhǔn)則一條例”的學(xué)習(xí)貫徹，教育引導(dǎo)全校黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。各級紀(jì)委要把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，以“反面典型”為鏡，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、守紀(jì)律。黨委紀(jì)委要協(xié)同互動，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢新情況要認(rèn)真研究，想辦法、出實(shí)招，營造“不敢腐”的高壓態(tài)勢，筑牢“不想腐”的思想防線，扎緊“不能腐”的制度籠子，切實(shí)提出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)的具體措施，堅(jiān)決防止“上下一般粗、左右一個(gè)樣”。要堅(jiān)持抓具體、抓細(xì)致、抓扎實(shí)，把“兩個(gè)責(zé)任”向基層黨組織和一線崗位延伸，把觸須傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部、每一個(gè)黨員，依靠并督促基層黨組織和紀(jì)檢組織履職盡責(zé)，推動“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
四是問責(zé)要更到位
有責(zé)必履，失責(zé)必問，這是我們黨的基本政治規(guī)矩。責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要關(guān)口、關(guān)鍵防線。各級黨組織、紀(jì)委要把嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)作為推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的“撒手锏”，動真碰硬、實(shí)抓嚴(yán)管，以關(guān)鍵決心、關(guān)鍵之舉維護(hù)責(zé)任制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
嚴(yán)格追責(zé)，必須要破除認(rèn)識上的三個(gè)誤區(qū)。一是認(rèn)為追責(zé)只是“喊喊口號作作秀”。黨中央、中紀(jì)委查辦的湖南衡陽破壞選舉案件就是一個(gè)典型例子，時(shí)任衡陽的市委書記，后來提拔到省政協(xié)當(dāng)副主席，因?yàn)闆]有落實(shí)好主體責(zé)任而被給予“雙開”處分，最后移交司法處理，是因?yàn)槁男兄黧w責(zé)任不到位而受到追究的典型案例。這充分表明，“兩個(gè)責(zé)任”是剛性責(zé)任，也是帶電的高壓線，不落實(shí)就一定要追究責(zé)任。二是認(rèn)為追責(zé)僅僅是針對發(fā)生違紀(jì)違法問題后的責(zé)任倒查。其實(shí)，對于工作決策和工作落實(shí)不力，諸如對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的，同樣要進(jìn)行責(zé)任追究。三是認(rèn)為在追責(zé)的具體過程中能搞變通和“例外”。失責(zé)必問，嚴(yán)格責(zé)任追究一定要到事到人，絕不搞“情有可原”、變相處理，絕不以批評教育、函詢約談代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，絕不以紀(jì)律處分代替司法移送，更要堅(jiān)決克服“下不為例”、“法不責(zé)眾”等不良傾向。
嚴(yán)肅責(zé)任追究要采取綜合督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查等方式，定期不定期對各級各部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行主體責(zé)任情況進(jìn)行督查。通過督導(dǎo)檢查，緊盯“不落實(shí)的事”、嚴(yán)查“不落實(shí)的人”，對“不作為”的嚴(yán)厲問責(zé)、“亂作為”的嚴(yán)肅懲治、“慢作為”的限期整改。切實(shí)做到真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)、問實(shí)責(zé)，切忌走過場，走形式。嚴(yán)格責(zé)任追究，建立完善責(zé)任追究制度體系、工作程序和保障機(jī)制，對每一個(gè)具體問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任、相關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人負(fù)什么責(zé)任、班子成員負(fù)什么責(zé)任。無論是黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，嚴(yán)格責(zé)任倒查。對履職不力的主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者都要進(jìn)行倒查問責(zé)，問責(zé)到底，以真問責(zé)的實(shí)際行動促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的提高，以嚴(yán)格問責(zé)的倒逼機(jī)制助推黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭未有窮期,永遠(yuǎn)在路上。讓我們在上級紀(jì)委和學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、銳意進(jìn)取，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，為推進(jìn)風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為、貢獻(xiàn)力量！
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