現(xiàn)行法律框架中董事長和法定代表人的職權(quán)異同
一、法定代表人的任職和職權(quán)
法人是組織，法人必須通過自然人才能參加民事活動，實現(xiàn)其民事主體的功能。因此，必然要設(shè)置法人代表人制度。該理論反映在我國制度中，公司“法定代表人”指：依照法律或者公司章程的規(guī)定，經(jīng)公司登記機構(gòu)登記公示，可以代表公司實施法律行為的負責人。
《民法通則》第38條規(guī)定：“依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負責人，是法人的法定代表人”。該條確認法定代表人的法律地位源于“法律或者法人組織章程”。這里的“法律”既包括一般法如《民法通則》，也包括民法的特別法《公司法》；這里的“法人組織章程”包括公司章程。也就是說法人代表權(quán)的安排應當由法人自主決定，但不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。（為妥善起見，可以對此處法律作廣義理解）
法律和行政法規(guī)涉及法定代表人的強制性規(guī)定如下：
1.任職范圍：公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔任。
2.對外公示：設(shè)立和變更應依法登記。公司營業(yè)執(zhí)照和章程應當載明法定代表人姓名。（公司法第13條）
3.資格限制：《公司法》對董事、監(jiān)事、高級管理人員的五項限制條款（公司法第147條）《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》對法定代表人的九項限制（該規(guī)定第4條）
4.法定職權(quán)：（1）公司以實物券方式發(fā)行公司債券的，必須由法定代表人簽名，公司蓋章。（公司法第156條）（2）股票由法定代表人簽名，公司蓋章。發(fā)起人的股票，應當標明發(fā)起人股票字樣。（公司法第129條）（3）法律、行政法規(guī)和企業(yè)組織章程等對“代表”權(quán)的限定?！镀髽I(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》規(guī)定：企業(yè)法定代表人應當在法律、行政法規(guī)和企業(yè)法人的組織章程規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)（該規(guī)定第八條）?？梢娖渚唧w權(quán)限可以由章程來規(guī)定。
二、有限責任公司董事長的任職和職權(quán)
我國公司法一直采取二元制治理結(jié)構(gòu)，即在股東（大）會下設(shè)董事會和監(jiān)事會分別行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，獨立制衡。董事會作為公司的決策機構(gòu)，享有公司組織管理和業(yè)務經(jīng)營的決策權(quán)（如公司法第47條所列）。
董事長是召集和主持董事會的董事。也就是說，董事長首先是董事，符合公司法對于董事的產(chǎn)生（股東會選任）、任期（不得超過三年）和任職資格（公司法第147條）的強制性規(guī)定。其次，董事長的產(chǎn)生程序完全由章程規(guī)定。
新公司法規(guī)定了董事長的四項職權(quán)。
（一）主持股東會(第41條第1款、第102條)。
（二）召集和主持董事會(第48條、第110條第2款)。
（三）檢查董事會決議的實施情況(第110條第2款)。該條款規(guī)定的職權(quán)是否適用于有限責任公司并不明確，因為新公司法第2章并未規(guī)定有限責任公司的董事長有此職權(quán)。
（四）在董事會表決時與其他董事一樣平等地行使一票表決權(quán)(第112條第2款)。
新公司法刪除了1993年公司法第120條第1款的規(guī)定，不再允許公司董事會授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的部分職權(quán)；同時刪除了舊公司法第114條授予董事長的“簽署公司股票、公司債券”的權(quán)力。
三、兩者的聯(lián)系和沖突
聯(lián)系：經(jīng)章程規(guī)定，董事長可以擔任法定代表人。
在聯(lián)系之內(nèi)的沖突及其解決方案:
(一) 董事長更換，法定代表人還未履行登記手續(xù)
董事長的變更經(jīng)合乎法律和公司章程的程序即生效。法定代表人的身份則需要履行進一步的變更登記手續(xù)方具有對外公示效力。在未履行工商變更登記手續(xù)的情況下，董事長對外以法定代表人的身份活動不能對抗善意第三人，原董事長行使公司代表權(quán)的行為對善意第三人有效。
為妥善解決這種沖突，可以章程規(guī)定解決方案。例如規(guī)定：“當董事長更換后，除非有董事會或者股東會授權(quán)，原法定代表人應當停止行使對公司的代表權(quán)。新任董事長應當持董事會授權(quán)文件行使代表權(quán)。
(二) 董事長與法定代表人同一產(chǎn)生的權(quán)力過大。
可以考慮以章程約束“代表權(quán)”。公司章程對于代表人代表權(quán)的限制是公司對代表權(quán)限制最主要的方式。章程因公司登記而公開，具有公信力。公司的組織章程可以設(shè)定各種規(guī)定限定法定代表人“代表”公司的權(quán)力范圍。
對于這些可能的權(quán)力限制及其效力，試舉例如下：
（1）章程可以規(guī)定，禁止代表人的雙重代理，并且法定代表人在利益沖突情形不得代表公司。如規(guī)定“在公司與董事長之間的交易中，董事長不能代表公司。”
（2）可以規(guī)定，公司代表人在經(jīng)核定的經(jīng)營范圍之內(nèi)的活動有效，超越公司經(jīng)營范圍的行為無效，由公司法定代表人本人承擔責任。
（3）可以規(guī)定某些重大事項，如涉及公司重大利益的放棄、公司對外捐贈等，以及其他正常業(yè)務之外的活動，法定代表人必須獲得公司相應決策機構(gòu)決議授權(quán)，方可對外代表公司，否則該行為后果由公司法定代表人本人承擔。
（4）可以規(guī)定：公司的權(quán)力機構(gòu)（股東會）和決策機構(gòu)（董事會）可以形成多數(shù)決議對法定代表人的代表權(quán)進行限制。在董事長和法定代表人的身份重合的情形，可以規(guī)定，此種情形可以由副董事長召集和主持或者半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持董事會。
但需要提示的是：這種限制純粹是內(nèi)部的限制，法定代表人和其他經(jīng)過授權(quán)擁有一定代表權(quán)的董事、經(jīng)理都有遵循的義務，只是不得對抗善意第三人。
（5）章程可以規(guī)定，當董事長（/執(zhí)行董事/總經(jīng)理）更換后，除非有董事會或者股東會授權(quán)，原法定代表人應當停止行使其對“公司”的代表權(quán)，董事長應當持董事會授權(quán)文件行使代表權(quán)。
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