富士康發(fā)生了舉世震驚的連跳，該事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的。據(jù)網(wǎng)絡(luò)上傳：富士康公司的普工工資收入由當(dāng)?shù)刈畹偷仔?00元加上每月不定的加班費(fèi)組成，于是加班費(fèi)就成了很多工人的寄托。每個(gè)月富士康工人都要和廠方簽訂一份協(xié)議，表明他們是自愿加班的。于是在富士康，國(guó)家法律規(guī)定每月上限36小時(shí)的加班就不再是一個(gè)問(wèn)題。
簽署后，員工的工作情況基本為：13+1”，即干兩星期休息一天，在富士康，深夜加班到12點(diǎn)甚至凌晨2點(diǎn)的情況比比皆是。
本期問(wèn)題：
1、員工簽署了自愿加班申請(qǐng)書(shū)后，是不是就可以不受限制地加班了，法律上對(duì)加班有何限制？如何認(rèn)定這樣的申請(qǐng)書(shū)的法律效力？
2、富士康是包食宿的，請(qǐng)問(wèn)，食宿可以計(jì)算在最低工資范圍內(nèi)？
3、你對(duì)富士康九連跳事件的看法？
專家點(diǎn)評(píng)——蔣四清律師 & 唐付強(qiáng)律師
一、對(duì)于加班要遵守法律規(guī)定。
早在1995年的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第41條就有明確規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)”，該規(guī)定應(yīng)屬?gòu)?qiáng)制性的規(guī)定。用人單位與員工間即便有超時(shí)加班的協(xié)議或是像富士康員工的自愿加班申請(qǐng)，凡超過(guò)該法定標(biāo)準(zhǔn)的均視為無(wú)效，其因在于，勞動(dòng)法從性質(zhì)上講屬于社會(huì)法，其立法宗旨在于保護(hù)作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者，因?yàn)樗麄兿忍烊狈εc用人單位的談判能力，所以，員工的所謂“自愿”加班在很大程度上帶有不自愿的因素，因?yàn)樗麄兊恼９ぷ鲿r(shí)間工資被定的太低，要增加收入不得已而加班。而且，如不加班還可能面臨被孤立甚至被解雇的風(fēng)險(xiǎn)。但由于超時(shí)加班不僅會(huì)損害勞動(dòng)者的身心健康，而且會(huì)影響到勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，所以，國(guó)家將工作時(shí)間、休息休假作為勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)作了強(qiáng)制性的規(guī)定，對(duì)加班作了如下限制：
第一、條件限制。即是“由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后”才可延長(zhǎng)工作時(shí)間。
第二、時(shí)間限制。即一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)”，這里的“36小時(shí)”不僅指工作日的加點(diǎn)，而且包括雙休日、法定節(jié)假日的加班。
第三、加班費(fèi)支付的規(guī)定。也即《勞動(dòng)法》第44條“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：（一）安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬；（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬；（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬”的規(guī)定。對(duì)于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的員工，在一個(gè)周期內(nèi)超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間部分，應(yīng)按不低于正常工作時(shí)間工資150%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)；對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的員工，在法定節(jié)假日工作的，應(yīng)按不低于正常工作時(shí)間工資300%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)。
第四、人員的限制。懷孕7個(gè)月以上和哺乳未滿一周歲的女員工不得安排其加班。
二、要搞清楚包食宿是否可以計(jì)算在最低工資內(nèi)，有必要先明確工資的概念。
原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第53條規(guī)定：“勞動(dòng)法中的‘工資’是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，……勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資范圍：（1）單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用，如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等；……”, 由此可知，工資一定是以貨幣形式支付，而包食宿是以實(shí)物形式給付，此其一；其二，工資不同于福利，而包食宿應(yīng)屬于福利的范疇。對(duì)此，原勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制的通知》第3條也有相關(guān)規(guī)定：“關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成，除《規(guī)定》中列舉的扣除項(xiàng)目外，用人單位通過(guò)貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入亦不包括在內(nèi)”。
三、我看富士康事件：
在作這個(gè)點(diǎn)評(píng)時(shí)，富士康已經(jīng)發(fā)生了第十二跳了，關(guān)于如何評(píng)價(jià)此事件，媒體、網(wǎng)絡(luò)上已鋪天蓋地，我這里僅就所涉勞動(dòng)法方面談幾點(diǎn)看法：
第一、員工權(quán)益不能漠視。雖然目前尚未有因富士康原因而致員工自殺的直接證據(jù)，但是，富士康超長(zhǎng)時(shí)間的加班擠壓了員工休息、交流和發(fā)展的空間、軍事化的管理扼殺了員工的個(gè)性發(fā)展和人格尊嚴(yán)。
第二、工會(huì)工作亟待加強(qiáng)。工會(huì)作為員工的“娘家”，應(yīng)充分發(fā)揮其維權(quán)和救助作用，但對(duì)于有42萬(wàn)員工的富士康來(lái)說(shuō)，專職工會(huì)人員只有15人，遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)定的千分之三的標(biāo)準(zhǔn)，至于其在規(guī)章制度制定、員工權(quán)益維護(hù)等方面的工作更是不得而知；
第三、工資集體協(xié)商勢(shì)在必行。工資集體協(xié)商的目的在于讓員工在工資的分配上有話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而使員工能與用人單位共享企業(yè)發(fā)展的成果，但是，富士康普工的工資均是由企業(yè)決定，基本工資均按當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)920元確定，其他均靠加班，過(guò)低的工資根本滿足不了新生代農(nóng)民工的需求，進(jìn)而造成他們的生活和心理困擾。所以實(shí)行工資的集體協(xié)商，一方面可以保持員工工資有一個(gè)正常的水平和一個(gè)正常的增長(zhǎng)機(jī)制；另一方面，通過(guò)協(xié)商，也可以加強(qiáng)勞資雙方的溝通，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
一、約定和自愿是否有效。
如果一個(gè)企業(yè)“普工工資收入”都是“當(dāng)?shù)刈畹偷仔?#8221;(最低工資)，當(dāng)然如某企業(yè)所說(shuō)的也是“合法”的。在深圳，900元恐怕只能維持最基本的生活。勞動(dòng)者為了體面生存，“于是加班費(fèi)就成了很多工人的寄托”。于是就有了申請(qǐng)或協(xié)議“自愿”加班這樣的事。累了，趴下了，也許就有了第N跳。對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，說(shuō)不加班恐怕也沒(méi)人相信。那么，是否真的如一些企業(yè)所愿的，只要“員工簽署了自愿加班申請(qǐng)書(shū)后，是不是就可以不受限制地加班了”？
《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第三條明確，“職工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)。”《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定，“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)，特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。”
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十六條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的勞動(dòng)合同無(wú)效。依據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，只有按照法定工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)安排勞動(dòng)者工作的才是合法的。所有違反法律法規(guī)所訂立的協(xié)議或自愿超時(shí)工作，都是違法的，因此約定和自愿也是無(wú)效的。
從另一方面來(lái)說(shuō)，這樣的一紙申請(qǐng)或協(xié)議，可以認(rèn)定為經(jīng)企業(yè)同意的加班協(xié)議。不然，可能還會(huì)有更多的規(guī)避法律的“自愿”申請(qǐng)或協(xié)議：自愿不簽訂勞動(dòng)合同、自愿不繳社會(huì)保險(xiǎn)、自愿低于最低工資、自愿承擔(dān)工傷、自愿承擔(dān)賠償?shù)鹊取Ｆ髽I(yè)未盡其法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其法律責(zé)任。
二、“食宿可以計(jì)算在最低工資范圍內(nèi)？”回答是，不可以。
勞動(dòng)部在《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知》中規(guī)定，用人單位通過(guò)補(bǔ)貼伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入亦不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
對(duì)勞動(dòng)者提供食宿，屬于企業(yè)給予職工的福利，企業(yè)不能因此低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
三、我看富士康事件：
我想，現(xiàn)在社會(huì)上各個(gè)層面都有人在關(guān)注這件事。筆者還在網(wǎng)上看到所謂的違約條款，網(wǎng)友稱之為比跳樓還可怕。希望政府、工會(huì)介入調(diào)查，并期待調(diào)查能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們不能無(wú)視勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，勞動(dòng)部門、工會(huì)要履行其職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，采取措施，杜絕此類“被自愿”事件的發(fā)生。
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