石嘴山市工商局大武口一分局
打擊傳銷工作匯報(bào)（）
大武口區(qū)政府：
有力打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作，也是有效在維護(hù)轄區(qū)和諧、穩(wěn)定、健康的人文環(huán)境的有力舉措，更是當(dāng)前創(chuàng)建全國(guó)文明城市，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正良好發(fā)展環(huán)境的重要工作之一。
近年來(lái)，由于受外地傳銷氣候的影響，大武口地區(qū)也一度出現(xiàn)傳銷組織、傳銷人員有組織、有計(jì)劃地滲透。大武口地區(qū)社會(huì)、人文、治安等環(huán)境也出現(xiàn)很多不穩(wěn)定因素。大武口區(qū)黨委、政府針對(duì)影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境這一不利因素，成立了大武口區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，主管政法工作的政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石嘴山市工商局大武口一分局。成員單位由公安、工商等二十幾個(gè)單位組成。在區(qū)政府的統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，廣泛開(kāi)展打擊傳銷宣傳教育活動(dòng)，著力構(gòu)建打擊傳銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（把過(guò)去的成績(jī)也寫(xiě)一下，共創(chuàng)建多少個(gè)社區(qū)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)、成功創(chuàng)建無(wú)傳銷大武口區(qū)等工作）去年大武口區(qū)傳銷形勢(shì)比較穩(wěn)等寫(xiě)一點(diǎn)。
去年十一月致今由于銀川等地加大打擊傳銷力度，傳銷組織、傳銷人員又向我區(qū)滲透。截止目前，在區(qū)打擊傳銷職能部門(mén)的配合下，先后取締涉嫌傳銷人員講課點(diǎn)2（橫線都加二分局的）處，居住窩點(diǎn)4處，遣散涉嫌傳銷人員107人次，發(fā)放各類宣傳單2000余份。但目前（）現(xiàn)將近期開(kāi)展打傳工作情況及工作中存在的問(wèn)題匯報(bào)如下：
一、近期開(kāi)展打傳工作情況（簡(jiǎn)要寫(xiě)一下加到前面）
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為打銷傳銷工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
為做好“元旦”、“春節(jié)”期間打擊傳銷工作，有效打擊傳銷違法犯罪，避免廣大人民群眾上當(dāng)受騙，防止傳銷長(zhǎng)期聚集和不斷反復(fù)，維護(hù)“兩節(jié)”期間的良好社會(huì)生活環(huán)境，保障人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視區(qū)局《關(guān)于“兩節(jié)”期間加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)厲開(kāi)展打擊傳銷違法活動(dòng)的通知》和市局《關(guān)于在“元旦”、“春節(jié)”期間開(kāi)展打擊傳銷宣傳教育和嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動(dòng)的通知》，及時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作作出安排，經(jīng)檢隊(duì)積極指導(dǎo)各工商所在傳銷發(fā)生地和易發(fā)地開(kāi)展了進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)8次，接待群眾咨詢260人次，散發(fā)宣傳材料2000余份，張貼公告36張。提高了社區(qū)居干和工商所監(jiān)管人員對(duì)組織開(kāi)展打擊傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，提高了社區(qū)居民的警惕性。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)取締傳銷窩點(diǎn)
分局切實(shí)加強(qiáng)與公安等部門(mén)的溝通聯(lián)系，對(duì)社區(qū)舉報(bào)的傳銷窩點(diǎn)及時(shí)予以取締。今年截至目前，分局聯(lián)合公安部門(mén)先后于
（三）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握傳銷窩點(diǎn)的情況
社區(qū)基層組織認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，積極配合轄區(qū)派出所、工商所加強(qiáng)對(duì)出租屋等場(chǎng)所的巡查監(jiān)管，防范傳銷組織四處流竄。對(duì)發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打，反復(fù)清查，防止傳銷活動(dòng)回潮，不給傳銷活動(dòng)喘息機(jī)會(huì)。目前掌握大武口區(qū)傳銷人員居住窩點(diǎn)共有6處，均是在轄區(qū)居委會(huì)及時(shí)提供線索后，予以取締。分別是：平安佳苑、前嘉園、思源小區(qū)、太西花園、仁和雅居、十九小對(duì)面小區(qū)。（做為一個(gè)社區(qū)掌握流動(dòng)人口不清的問(wèn)題）已經(jīng)清理取締4處。2處正在監(jiān)控中。
講課地點(diǎn)共有2處，分別是大武口區(qū)：大壩市場(chǎng)、一棵樹(shù)自建房。已經(jīng)全部清理取締。
居住窩點(diǎn)點(diǎn)少為5人，多則30人左右，都是群居生活。居住面積最大90平方米。居住時(shí)間最短的是剛到達(dá)大武口，最長(zhǎng)的居住了近半年時(shí)間。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
在取締傳銷工作中，分局每次都在第一時(shí)間將打擊傳銷工作情況及時(shí)向市工商局及大武口區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)、綜治辦進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)取締工作中遇到的疑難問(wèn)題和重要案件情況做到隨時(shí)上報(bào)，以預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。
二、目前打擊傳銷工作存在的問(wèn)題
(一)、傳銷活動(dòng)出現(xiàn)暴力傾向
在近期開(kāi)展的2次取締傳銷活動(dòng)中，傳銷人員出現(xiàn)了從未有過(guò)的上訪、圍攻等暴力傾向。第一次1個(gè)授課點(diǎn)及3個(gè)居住點(diǎn)被取締時(shí)的漏網(wǎng)人員，在2月16日至21日先后4次以索要被褥為由，聚眾20余人到分局圍攻我局執(zhí)法人員及局領(lǐng)導(dǎo)，氣焰囂張，致使我局相關(guān)科室無(wú)法正常辦公。110干警在勸說(shuō)驅(qū)散無(wú)效后，準(zhǔn)備強(qiáng)行將帶頭圍攻人員帶回派出所訊問(wèn)時(shí)才散去。在3月7日取締傳銷活動(dòng)中，面對(duì)公安人員的詢問(wèn)，傳銷人員起哄、不服管理，公安干警手持警棍及時(shí)鳴槍示警才將場(chǎng)面控制。
（二）、傳銷活動(dòng)認(rèn)定更加困難
1、參與方式更加隱蔽，組織更加嚴(yán)密，查處難度更大。傳銷分子聚集時(shí)，門(mén)外有多個(gè)“哨兵”，一但發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門(mén)前來(lái)檢查，“哨兵”電話通知聚會(huì)人員四處逃散。當(dāng)執(zhí)法部門(mén)清理傳銷人員居住點(diǎn)多余的物品時(shí)，沒(méi)有任何人說(shuō)出知道的情況。當(dāng)詢問(wèn)部分人員聚在一起都講些什么內(nèi)容時(shí)，被問(wèn)人員只說(shuō)“不知道”、“剛過(guò)來(lái)”，剩下就什么都不說(shuō)了。在同一個(gè)房間里居住的人都說(shuō)互相不認(rèn)識(shí)。傳銷分子出現(xiàn)軟抵抗，對(duì)執(zhí)法部門(mén)取締非法傳銷活動(dòng)是緘口不語(yǔ)，
2、口口相傳，不留任何文字資料。隨著打擊傳銷工作的進(jìn)一步深入，在兩次取締窩點(diǎn)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有找到任何與傳銷活動(dòng)有關(guān)系的物品、文字記錄等。從舉報(bào)人員反映的情況掌握，多數(shù)人員都是在網(wǎng)絡(luò)QQ聊天上經(jīng)網(wǎng)友以介紹工作為由被騙來(lái)聽(tīng)課學(xué)習(xí)，也有部分人員是家里的親戚直接介紹到這里來(lái)“賺大錢(qián)”。
3、有犯罪記錄的人員參與其中。在第二次取締活動(dòng)中，排查出2名傳銷人員有犯罪記錄，1名人員有吸毒記錄。參與傳銷的人員反偵察能力和暴力抗法傾向明顯上升。
4、傳銷活動(dòng)向分散化轉(zhuǎn)變，流動(dòng)性增強(qiáng)。從取締的情況看，傳銷人員租用的房屋多為城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等地方的長(zhǎng)期閑置房、居民樓的頂層做為授課及居住場(chǎng)所，房東對(duì)租出去的房屋真正用途多數(shù)為不知情。還存在驅(qū)而不散，散而不走，來(lái)回轉(zhuǎn)移授課及居住點(diǎn)的情況。執(zhí)法人員對(duì)參與傳銷人員驅(qū)散時(shí)，全部當(dāng)場(chǎng)走人，事后又偷偷回來(lái)。有的授課點(diǎn)和居住點(diǎn)要經(jīng)過(guò)兩三次的反復(fù)清理才能夠徹底取締。
（三）、傳銷活動(dòng)出現(xiàn)上升趨勢(shì)
2007年大武口區(qū)曾是全區(qū)傳銷活動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，經(jīng)過(guò)3年多的集中整治，自2010年大武口區(qū)區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“無(wú)傳銷大武口區(qū)”（全區(qū)四個(gè)示范區(qū)之一）稱號(hào)以來(lái)，傳銷活動(dòng)得到了明顯的控制。每年全年取締傳銷授課及居住點(diǎn)不超過(guò)10起，被取締的居住點(diǎn)居住時(shí)間短，居住人員少。2011大武口區(qū)政府在全區(qū)打擊傳銷半年工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。去年銀川、賀蘭、固原等地成為全區(qū)傳銷活動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，賀蘭縣的傳銷活動(dòng)在被全國(guó)通報(bào)后，引起當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎ツ赉y川、賀蘭、固原等地打擊傳銷力度加大，傳銷分子開(kāi)始向周邊地區(qū)分散，特別是今年春節(jié)后我局轄區(qū)集中出現(xiàn)多起舉報(bào)傳銷居住及授課窩點(diǎn)的情況，授課點(diǎn)人員集中多、居住點(diǎn)多、每個(gè)居住點(diǎn)內(nèi)居住的人員多，是這今年取締傳銷活動(dòng)中的新動(dòng)向。今年僅1個(gè)多月發(fā)現(xiàn)并取締的傳銷窩點(diǎn)就超過(guò)了過(guò)去兩年的取締數(shù)量。
（四）、打傳工作考核名次下滑
因?yàn)槿ツ甏笪淇趨^(qū)政府未撥付打傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在年終全區(qū)打擊傳銷目標(biāo)責(zé)任制考核中被扣10分，名次下滑。今年大武口區(qū)政府沒(méi)有被推薦為全區(qū)打擊傳銷先進(jìn)縣（市、區(qū)）政府。
三、下一步工作打算
（一）、及時(shí)召開(kāi)2012年度打擊傳銷工作及表彰會(huì)議和成員單位聯(lián)系會(huì)議。層層簽訂打擊傳銷目標(biāo)責(zé)任書(shū)，安排部署2012年度打擊傳銷工作，通報(bào)近期打傳工作新動(dòng)向，引起各成員單位高度重視，鞏固我區(qū)取得的“無(wú)傳銷大武口區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
（二）、加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在打擊傳銷活動(dòng)中我局積極協(xié)調(diào)公安等打傳成員單位，充分發(fā)揮各自職責(zé)，形成執(zhí)法合力，及時(shí)取締了傳銷授課、居住等窩點(diǎn)。目前仍迫切需要各成員單位高度重視打傳工作，克服麻痹思想和松懈情緒，在打擊傳銷工作中繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)加大打擊傳銷執(zhí)法力度，深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)和宣傳教育工作，堅(jiān)決有力地遏制了傳銷活動(dòng)在我區(qū)的蔓延發(fā)展勢(shì)頭。
（三）深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)無(wú)”工作的指導(dǎo)，在強(qiáng)化打傳宣傳的基礎(chǔ)上指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的管理。建立完善流動(dòng)人口和出租房屋管理措施，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，提升創(chuàng)建質(zhì)量，基層防控作用發(fā)揮明顯。
二〇一二年三月十二日
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