家庭暴力是古今中外家庭常見(jiàn)的一種普遍存在的全球性問(wèn)題。我國(guó)《婚姻法》第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谝粭l對(duì)家庭暴力的范疇作了明確表述:“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,已經(jīng)作為一個(gè)明確的法律概念,納入法律調(diào)整的范圍。本文所指的“家庭暴力”,主要是指家庭成員中,夫妻之間即婚姻主體之間的暴力行為。家庭暴力是對(duì)人權(quán)的侵犯,嚴(yán)重危害被家庭暴力人的身心健康,侵犯其合法權(quán)益,破壞社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。筆者在此就從其內(nèi)涵、特征、現(xiàn)狀、救助措施和對(duì)策等方面,提出自己膚淺的認(rèn)識(shí),以期達(dá)到拋磚引玉的效果。
一、家庭暴力的內(nèi)涵
我國(guó)《婚姻法》修正案第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谝粭l對(duì)家庭暴力的范疇作了明確表述:“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”??梢?jiàn),家庭暴力是指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神等方面造成一定傷害后果的行為。
二、家庭暴力的特征
本文所指的家庭暴力發(fā)生在夫妻之間,暴力行為的實(shí)施都和受害者之間存在著夫妻關(guān)系,有其自身的特征:
?。ㄒ唬┘彝ケ┝Φ氖┍┱咭话闶悄行裕芎φ咄菋D女。大多數(shù)男性利用身體上的優(yōu)勢(shì),動(dòng)輒就對(duì)婦女拳打腳踢。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì),在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%--95%是女性①。
?。ǘ┘彝ケ┝哂须[蔽性。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部而非公共場(chǎng)所,具有一定的隱蔽性,其暴力行為很難讓世人知曉。有些受害者認(rèn)為家庭暴力是隱私,往往不愿意在他人面前提起,自身也缺乏法律保護(hù)意識(shí),公眾的漠視和習(xí)以為常使人們對(duì)家庭暴力現(xiàn)象往往視而不見(jiàn)②。
?。ㄈr(shí)間長(zhǎng)并具有連續(xù)性。施暴者一般在家庭中處于強(qiáng)勢(shì)地位,受害者一般在家庭中處于弱勢(shì)地位。家庭暴力因伴隨著家庭成員之間的共同生活,施暴者會(huì)因不同的事由,在不同的時(shí)間里,多次或長(zhǎng)期對(duì)同一受害者采取不同的行為和方式,不定期地施暴,且受害者多數(shù)采取了忍氣吞聲的態(tài)度,使家庭暴力沒(méi)有停止在初始階段,往往持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。
?。ㄋ模┘彝ケ┝Φ男袨槭侄尉哂卸鄻有?、損害后果具有不確定性。手段多樣,包括肉體上的毆打、體罰、捆綁、禁閉、侮辱、威脅、也包括精神上的折磨,如威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、污辱人格等。手段的多樣性,加之施暴者對(duì)后果的放任態(tài)度,使得對(duì)受害人的損害后果具有不確定性,有時(shí)可能較輕,更多時(shí)候卻達(dá)到慘不忍睹的地步。
三、目前我國(guó)家庭暴力的救助措施
誠(chéng)如前如述,家庭暴力具有的特征,導(dǎo)致我國(guó)目前對(duì)家庭暴力的救助措施不力。
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家庭暴力對(duì)家庭成員身心健康和人身安全都造成了極大的危害,成為引發(fā)惡性刑事案件的一個(gè)重要原因。但是由于暴力行為的實(shí)施者和被害者之間存在特定的人身關(guān)系,使得被害者不愿或不能求助于法律,并且,受害者多數(shù)為女性她們不懂利用法律保護(hù)自己的意識(shí),只能選擇默默忍耐,這無(wú)疑更加助長(zhǎng)了暴力行為實(shí)施者的囂張氣焰,使之無(wú)所顧忌,變本加厲地實(shí)施暴力行為。
?。ǘ┪覈?guó)目前尚無(wú)明文懲處家庭暴力的法律規(guī)定
雖然《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等規(guī)定了禁止用暴力虐待、殘害婦女,但由于有些家庭暴力事件與虐待罪事實(shí)之間有本質(zhì)的差別,裁決起來(lái)缺少法律依據(jù)。
?。ㄈ└骷?jí)群眾性自治組織的救助措施
此類(lèi)救助措施的實(shí)施主體是基層群眾性自治組織。我國(guó)《婚姻法》第43條第1款規(guī)定,實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì),村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。另外,婦聯(lián)組織作為群眾組織,也有義務(wù)在日常工作中救助婦女③。
?。ㄋ模﹫?zhí)法和法律援助的力度不強(qiáng),缺乏執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
目前,有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,執(zhí)法不嚴(yán),有法不依,違法不究④,打擊不力的現(xiàn)象在一些地方仍然存在。
四、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)公民倫理道德教育,倡導(dǎo)和弘揚(yáng)法治、民主、平等、文明,提高全民道德水準(zhǔn)?!豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》中提出的二十字道德規(guī)范就教育人們要具有家庭美德、社會(huì)公德和職業(yè)道德⑤。我們要通過(guò)各種形式、途徑展開(kāi)宣傳教育,使之家喻戶曉、深入人心。
?。ǘ┏浞掷矛F(xiàn)有的法律框架來(lái)制止和處罰家庭暴力行為
我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于維護(hù)婦女、老人、兒童權(quán)益的《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中,要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系,為了有效的法律救濟(jì)手段。例如:設(shè)立分居制度,它作為同居制度的一種補(bǔ)充,不僅可以緩解夫妻雙方的矛盾,還可以對(duì)防止婚內(nèi)暴力以及由此引發(fā)的刑事案件有積極作用;在民法上,因從侵權(quán)的角度看待家庭暴力賠償請(qǐng)求權(quán),受害方有權(quán)要求停止侵害,賠禮道歉,賠償損失(包括精神賠償)。
(三)在立法上明確警察機(jī)構(gòu)在家庭暴力處理中的職能和責(zé)任
無(wú)論是將來(lái)制定的反家庭暴力法,還是警察機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章,都應(yīng)該將警察機(jī)構(gòu)規(guī)定為處理家庭暴力的主要機(jī)構(gòu)。
(四)建立被害人尋求庇護(hù)和物質(zhì)幫助的機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所
在很多發(fā)生家庭暴力的家庭里,被害人和施暴人的經(jīng)濟(jì)地位不平等,特別是父母對(duì)于子女的家庭暴力,被害人對(duì)于施暴人具有經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系。當(dāng)被害人不堪忍受家庭暴力向司法機(jī)構(gòu)求助時(shí),還必須得到施暴人的經(jīng)濟(jì)幫助。這本身在理論上和實(shí)踐中都是矛盾和不可行的。這在受害人的自訴案件中表現(xiàn)得尤為突出。因?yàn)闆](méi)有必要的物質(zhì)幫助機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,很多受害人選擇了長(zhǎng)期的忍氣吞聲⑥。因此,為切實(shí)保障家庭中弱者的人身權(quán)益,國(guó)家應(yīng)建立物質(zhì)幫助的機(jī)構(gòu),為受害人尋求法律的幫助和支持,提供必要的物質(zhì)條件。
?。ㄎ澹┙?zhuān)門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)
目前,家庭暴力的受害人不屬于我國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)的援助的對(duì)象。但是,作為很多家庭暴力的受害人,在經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起法律幫助的費(fèi)用。這需要政府和全社會(huì)都能重視這一問(wèn)題,建立為受害人提供法律援助的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)已有一些民間組織建立的專(zhuān)門(mén)為婦女提供法律幫助的機(jī)構(gòu),比如婦女權(quán)利法律語(yǔ)音熱線,北大法律服務(wù)與研究中心等。但是這些機(jī)構(gòu)的援助對(duì)象不能涵蓋所有生活困難的家庭暴力受害人,同時(shí)援助機(jī)構(gòu)還受資金來(lái)源、專(zhuān)業(yè)人員不足的限制。因此我國(guó)應(yīng)盡快在政府的支持與指導(dǎo)下,建立各種針對(duì)不同受害人的專(zhuān)門(mén)法律援助機(jī)構(gòu),從而更好地維護(hù)家庭暴力受害人的利益。
參考文獻(xiàn)
①袁軼《家庭暴力問(wèn)題淺析》,載于中國(guó)論文下載中心
②魯小鳳《家庭暴力分析及防治的法律思考》,載于中國(guó)論文網(wǎng)
③曹淑娟《家庭暴力相關(guān)問(wèn)題探討》,載于中國(guó)論文下載中心
④齊東勝《論家庭暴力狀況的法律分析》,載于中國(guó)論文網(wǎng)
⑤魯小鳳《家庭暴力分析及防治的法律思考》,載于中國(guó)論文下載中心
⑥《有關(guān)家庭暴力的若干思考》,載于法律教育網(wǎng)
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