來源： 發(fā)布時間： 2016年09月21日
辦理執(zhí)行案件過程中，經(jīng)常碰到被執(zhí)行人名下無任何財產(chǎn)，但其配偶名下有財產(chǎn)，基于夫妻共同財產(chǎn)的認(rèn)識，執(zhí)行法官通過各種不同的方式對被執(zhí)行人配偶名下的財產(chǎn)采取控制措施，然后分割處置或替被執(zhí)行人代償以達(dá)到執(zhí)行目的。出于探求裁判標(biāo)準(zhǔn)的初衷，本文考證現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，勇敢假設(shè)，認(rèn)真求證，尋找解決方案，希冀對實踐有所裨益。
一、對被執(zhí)行人配偶名下財產(chǎn)可執(zhí)行性的法律依據(jù)考證
《中華人民共和國婚姻法》第十七條規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的工資、獎金，生產(chǎn)、經(jīng)營的收益，知識產(chǎn)權(quán)的收益，繼承或贈與所得等財產(chǎn)，歸夫妻共同所有?！备鶕?jù)上述條文規(guī)定，被執(zhí)行人配偶名下的工資、經(jīng)營收益等財產(chǎn)可以推定為夫妻共同財產(chǎn)，此為對被執(zhí)行人配偶名下財產(chǎn)可采取控制措施的實體法律依據(jù)。
《中華人民共和國物權(quán)法》第九十九條規(guī)定：“共有人約定不得分割共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，以維持共有關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割，共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。”上述法律規(guī)定為對被執(zhí)行人配偶所持有的夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割的實體法律依據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“對被執(zhí)行人與其他人共有的財產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)，并及時通知共有人；共有人協(xié)議分割共有財產(chǎn)，并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的，人民法院可以認(rèn)定有效。查封、扣押、凍結(jié)的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內(nèi)的財產(chǎn)；對其他共有人享有份額內(nèi)的財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定予以解除；共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；訴訟期間中止對該財產(chǎn)的執(zhí)行?！币陨纤痉ń忉尀閷Ρ粓?zhí)行人配偶所持有的夫妻共同財產(chǎn)可采取執(zhí)行措施的程序法律依據(jù)。
《上海市高級人民法院關(guān)于執(zhí)行夫妻個人債務(wù)及共同債務(wù)案件法律適用若干問題的解答》中認(rèn)為，個人債務(wù)案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)僅能執(zhí)行被執(zhí)行人的個人財產(chǎn)。夫妻一方為被執(zhí)行人的，實踐中可執(zhí)行的財產(chǎn)可能呈現(xiàn)出三種形態(tài)：一是直接由被執(zhí)行人占有或登記在其名下的財產(chǎn)；二是由被執(zhí)行人與其配偶共同占有或登記在雙方名下的共同財產(chǎn)；三是屬于被執(zhí)行人夫妻共同財產(chǎn)，但被被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名下。區(qū)分處理的做法為：對于第一種情形，根據(jù)動產(chǎn)依占有、不動產(chǎn)依登記的判斷所有權(quán)歸屬的基本原則，可直接視為被執(zhí)行人的個人財產(chǎn)，采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。對于第二種情形，其財產(chǎn)權(quán)利狀況為共同共有，其中包含被執(zhí)行人應(yīng)有的份額。根據(jù)最高院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第14條的規(guī)定：“可以采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施并通知被執(zhí)行人配偶。被執(zhí)行人在共同財產(chǎn)中所享有的份額由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人配偶間協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由被執(zhí)行人配偶提起析產(chǎn)訴訟或申請執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟確定。財產(chǎn)份額確定后，應(yīng)對屬于被執(zhí)行人配偶份額部分裁定解除控制性措施?！睂τ诘谌N情形，雖然被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名下的財產(chǎn)應(yīng)視為其個人財產(chǎn)，但是根據(jù)《婚姻法》關(guān)于婚姻存續(xù)期間所取得的財產(chǎn)為夫妻共同所有的法律原則，在申請執(zhí)行人提供證據(jù)證明該財產(chǎn)是在被執(zhí)行人婚姻關(guān)系存續(xù)期間所取得的情況下，執(zhí)行中可以采取查封、扣押或凍結(jié)等控制性措施。但，執(zhí)行機(jī)構(gòu)已查明該財產(chǎn)為其他生效法律文書確定歸被執(zhí)行人配偶所有的除外。執(zhí)行機(jī)構(gòu)對被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名下的財產(chǎn)采取查封、扣押或凍結(jié)等控制性措施的，應(yīng)當(dāng)同時通知被執(zhí)行人配偶并告知其自被告知之日起十五日內(nèi)可以提出執(zhí)行異議。被執(zhí)行人配偶逾期未提異議的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可依法處分被執(zhí)行人在該財產(chǎn)中所享有的份額。
二、對被執(zhí)行人配偶名下財產(chǎn)具體執(zhí)行方案的求證
關(guān)于夫妻個人債務(wù)案件如何執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)，上海法院的處理方案已經(jīng)很詳細(xì)，在其基礎(chǔ)上，本文繼續(xù)求證，探索最佳解決方案。
方案一設(shè)想：執(zhí)行法院對被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名下的財產(chǎn)采取查封、扣押或凍結(jié)等控制性措施后，如被執(zhí)行人配偶提出異議，執(zhí)行法院作出是否夫妻共同財產(chǎn)權(quán)屬判斷，如任何當(dāng)事人不服，通過執(zhí)行異議之訴作出最終結(jié)論。如作出屬于夫妻共同財產(chǎn)的判斷，繼續(xù)進(jìn)行分割財產(chǎn)，被執(zhí)行人在共同財產(chǎn)中所享有的份額由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人配偶間協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由被執(zhí)行人配偶提起析產(chǎn)訴訟或申請執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟確定。
方案二設(shè)想：參照參與分配制度中分配方案異議之訴的做法，申請執(zhí)行人提出對被執(zhí)行人配偶單獨(dú)占有或登記在其名下的財產(chǎn)采取查封、扣押或凍結(jié)等控制性措施，并提出具體應(yīng)分割出的份額申請后，執(zhí)行法院裁定采取控制措施并裁定被執(zhí)行人具體應(yīng)分割出的份額。被執(zhí)行人及其配偶如無異議，進(jìn)入處分財產(chǎn)環(huán)節(jié)。被執(zhí)行人及其配偶如有異議，執(zhí)行法院不止概括作出是否夫妻共同財產(chǎn)權(quán)屬判斷，而且對被執(zhí)行人應(yīng)享有的份額作出判斷，如任何當(dāng)事人不服，通過執(zhí)行異議之訴作出最終結(jié)論。
方案一的做法穩(wěn)妥，但影響執(zhí)行效率，而且執(zhí)行異議之訴受理法院與析產(chǎn)之訴受理法院存在不是同一法院的可能，存在“同案不同判”的弊端。
方案二的做法，減少了析產(chǎn)之訴的環(huán)節(jié)，提高了執(zhí)行效率，而且克服了“同案不同判”的弊端。
三、控制性措施裁定書主文內(nèi)容設(shè)想
凍結(jié)被執(zhí)行人xxx的配偶xxx名下銀行存款xxx元或扣留、查封、扣押其相應(yīng)價值財產(chǎn)。被執(zhí)行人xxx對被采取控制措施的財產(chǎn)享有x%的份額。
四、題外之言
對于未被追加為被執(zhí)行人的被執(zhí)行人配偶無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控的問題，可以以控制性措施裁定書作為控制非被執(zhí)行人財產(chǎn)的授權(quán)依據(jù)，需通過修改網(wǎng)路查控程序解決，但需控制好進(jìn)入系統(tǒng)的權(quán)限問題。
