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近日,一則“2016江西贛州蓉江新區(qū)管委會事業(yè)單位招聘工作人員公告”引起了記者的注意。
記者17日采訪了解到,蓉江新區(qū)是贛州市擬設(shè)立的一個(gè)新區(qū),目前正在籌備掛牌事宜。這意味著江西又將新增一個(gè)城市新區(qū)。
記者從贛州蓉江新區(qū)(籌)黨政辦了解到,蓉江新區(qū)將設(shè)黨工委和管委會,系贛州市委派出代表機(jī)關(guān)和贛州市政府派出機(jī)構(gòu),為正縣級建制。“具體掛牌時(shí)間目前還沒定,但辦公地點(diǎn)已獲批復(fù)?!?/strong>該黨政辦工作人員說。
根據(jù)贛州市政府的批復(fù),蓉江新區(qū)管理區(qū)域范圍為:北起上猶江(鳳崗至蟠龍段),南至潭口鎮(zhèn)上元村,西起蓉江(潭口龍嶺交界段),東至章江,具體包括潭東鎮(zhèn)、潭口鎮(zhèn)全域,以及蟠龍鎮(zhèn)武陵村、壩上村、當(dāng)塘村、虎形村、籮渡村等5個(gè)行政村全域(含黃金村位于壩上村的部分土地),黃金嶺街道辦事處坪路村、新路村等2個(gè)行政村全域。
其實(shí),除贛州蓉江新區(qū)(籌)外,目前南昌、九江、宜春、吉安、鷹潭、景德鎮(zhèn)6個(gè)設(shè)區(qū)市都設(shè)有城市新區(qū),分別是:南昌紅谷灘新區(qū)(2002年5月)、九江八里湖新區(qū)(2011年7月)、宜春宜陽新區(qū)(2007年3月)、吉安廬陵新區(qū)(2012年9月)、鷹潭信江新區(qū)(2010年1月)、景德鎮(zhèn)昌南拓展區(qū)(2015年5月)。
上述新區(qū)中,紅谷灘新區(qū)、八里湖新區(qū)、宜陽新區(qū)、廬陵新區(qū)、信江新區(qū)、蓉江新區(qū)(籌)均設(shè)有黨工委和管委會,景德鎮(zhèn)昌南拓展區(qū)設(shè)有黨工委和建設(shè)辦,它們均為所在設(shè)區(qū)市市委、市政府派出代表機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)。除南昌市紅谷灘新區(qū)為副廳級建制外,其他6個(gè)新區(qū)均為正縣級建制。鷹潭市明確,信江新區(qū)享受區(qū)級黨委、政府同等權(quán)力。
城市新區(qū)不是一級政府,沒有人大、政協(xié)、法院、檢察院。因此,許多一級政府具有的職能,它不一定具有。另外,從國家來說,并不承認(rèn)城市新區(qū)是一個(gè)行政區(qū)域。
黨工委作為設(shè)區(qū)市市委派出的代表機(jī)關(guān),根據(jù)市委的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)工作,支持和保證新區(qū)管委會依法充分行使行政職權(quán)。管委會作為設(shè)區(qū)市市政府派出機(jī)構(gòu),根據(jù)市政府授權(quán),負(fù)責(zé)新區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等各項(xiàng)事務(wù)的行政管理工作,在新區(qū)范圍內(nèi)行使市級職能部門行政管理權(quán)和有關(guān)社會事業(yè)管理職能。
根據(jù)這些職能,新區(qū)下設(shè)機(jī)構(gòu)一般涉及財(cái)政、招商、拆遷、社會事業(yè)等,還包括市一級有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu),如城管、公安等。
江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長麻智輝表示,城市新區(qū)是城市郊區(qū)化發(fā)展的產(chǎn)物,是承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口遷移的重要載體。
那么,城市新區(qū)與開發(fā)區(qū)有何不同?“兩者有很大區(qū)別?!甭橹禽x說,城市新區(qū)是由地方政府規(guī)劃設(shè)立的,其功能主要是作為未來城區(qū)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場,兼具經(jīng)濟(jì)與社會功能。“城市新區(qū)側(cè)重打造行政、文化、商業(yè)中心,注重人口與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,其中特別注重社會事業(yè)發(fā)展,如文化、教育、醫(yī)療等,同時(shí)產(chǎn)業(yè)方面以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。從各設(shè)區(qū)市成立的新區(qū)來看,大多數(shù)都是城市未來發(fā)展的核心區(qū)。而開發(fā)區(qū)更多的是著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),尤其是工業(yè)?!甭橹禽x認(rèn)為,城市新區(qū)與開發(fā)區(qū)是互相補(bǔ)充關(guān)系。
▍來源:新贛州房產(chǎn)網(wǎng)
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