世博會(huì)：帶給城市可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇——漢諾威的經(jīng)驗(yàn)
供稿人：崔曉文 供稿時(shí)間：2005-12-22
往屆的世博會(huì)大多突出技術(shù)的進(jìn)步，例如巴黎的艾菲爾鐵塔或布魯塞爾的原子博物館。世紀(jì)之交的2000年漢諾威世博會(huì)可謂開創(chuàng)了新的風(fēng)格，展示技術(shù)進(jìn)步是如何為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)服務(wù)的。這種新型的世界博覽會(huì)強(qiáng)調(diào)人類該如何與服務(wù)于他們的技術(shù)協(xié)調(diào)，并融洽與自然的關(guān)系，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。
一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提早了20年
1990年漢諾威獲得世博會(huì)舉辦權(quán)后，就打響了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)令搶。首先，他們以研討會(huì)等方式與市民進(jìn)行討論，制定了2010年漢諾威發(fā)展計(jì)劃，確定城市建設(shè)的大方向。這意味著籌辦工作不僅僅為2000年世博會(huì)投資，更是為漢諾威長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展投資，從而使整個(gè)城市建設(shè)提前了20年集中進(jìn)行。
2000年漢諾威世博會(huì)總投資為60-70億歐元，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用高達(dá)40億。他們對(duì)100個(gè)城建項(xiàng)目進(jìn)行了改造，包括地鐵、輕軌、火車站、機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建和改造。他們還在世博會(huì)場(chǎng)址附近按生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)建造了新的城區(qū)，有1000多套房子，可安置3、4千人居住，解決了世博會(huì)期間來賓和工作人員的住宿問題。
漢諾威世博會(huì)40%的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用是由中央政府提供的，這是東、西德國(guó)合并以前聯(lián)邦政府投資的最大一筆錢。此外，州政府投資30%，私人企業(yè)出資20%，漢諾威市政府僅出資3.5%。
當(dāng)時(shí)的投資使?jié)h諾威長(zhǎng)久地獲益，城市的旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。除去世博會(huì)期間游客人均100-200歐元的花費(fèi)外，2000年以來，來漢諾威旅游的人數(shù)增長(zhǎng)超過15%，2003年旅游人數(shù)又比2002年增長(zhǎng)了5%。
新城區(qū)按照最新生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使用低能耗的太陽能等可再生能源，區(qū)內(nèi)幼兒園、小學(xué)、公交系統(tǒng)等生活設(shè)施一應(yīng)俱全，在本世紀(jì)將容納3萬多個(gè)居民居住。德國(guó)大城市人口出生率每年以0.1—1.5%下降，而漢諾威最近5年人口的出生率則有所上升，這在德國(guó)乃至歐洲都非常罕見。漢諾威有望成為歐盟的中心。
二、吸引發(fā)展中國(guó)家參展
德國(guó)以實(shí)際行動(dòng)詮釋發(fā)展政策，撥出1億馬克的援助款資助貧窮國(guó)家和地區(qū)前來參展。漢諾威世博會(huì)共有155個(gè)國(guó)家參加，其中96個(gè)是發(fā)展中國(guó)家。這些發(fā)展中國(guó)家大多是第一次參加世博會(huì)，他們的展館、活動(dòng)受到了參觀者的青睞。由40多個(gè)國(guó)家組成的非洲聯(lián)合展館，在世博會(huì)期間有500萬人參觀，是除德國(guó)館外最吸引人的地方。
在吸引發(fā)展中國(guó)家參展活動(dòng)中，德國(guó)技術(shù)合作公司發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。該公司是由德國(guó)聯(lián)邦政府支持的，在全世界130個(gè)國(guó)家有辦事處。他們組織發(fā)展中國(guó)家政界、藝術(shù)界或民間組織的人士研討，為他們提供面對(duì)面的咨詢服務(wù)，宣傳世博會(huì)將達(dá)到什么目的，若他們來參展能達(dá)到什么目的，并廣泛了解各國(guó)的國(guó)情和人們的思想方式，布展時(shí)技術(shù)上的困難或問題。德國(guó)技術(shù)合作公司將這些資料整理成文后，及時(shí)反饋給世博會(huì)股份公司。
在內(nèi)容上與這些國(guó)家取得一致后，展館布置的具體細(xì)節(jié)問題也采取了靈活的變通方式。如厄瓜多爾的展館涉及到竹子，也門的展館要用到瓦片，而德國(guó)沒有竹子、瓦片等的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)，世博會(huì)股份公司與聯(lián)邦政府和州政府疏通了環(huán)節(jié)，制定了特殊的審批程序，甚至修改了德國(guó)建筑方面的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)。
三、環(huán)保理念貫穿于世博會(huì)
漢諾威世博會(huì)的主題是“人類、自然、技術(shù)，一個(gè)新世界正在誕生”，環(huán)保是2000年世博會(huì)的前沿課題。各國(guó)展館逐一展示了自己對(duì)主題的理解和解決問題的手段。例如，日本館的設(shè)計(jì)別出新意，它的網(wǎng)狀的建筑體由覆以防水薄膜的廢紙筒搭建而成，體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)、環(huán)保的完美結(jié)合。世博會(huì)結(jié)束后，這些可再利用的紙張用來制造學(xué)校的教科書和練習(xí)冊(cè)。
展覽場(chǎng)地不允許使用一次性用品，其垃圾處理、節(jié)水措施也為保護(hù)自然資源提供了最合理的能源使用計(jì)劃。展區(qū)的所有廢棄物由DUALES SYSTEM DEUTSCHLAND AG公司負(fù)責(zé)處理。在展區(qū)附近，該公司建造了世界上最先進(jìn)的袋裝垃圾處理裝置。公司在展區(qū)內(nèi)亦擁有獨(dú)立的展館以展示水的循環(huán)利用、土壤改造、空氣調(diào)節(jié)、采光與遮陽等方面的新技術(shù)。會(huì)展期間，平均每位游客丟掉的垃圾量被控制在300克—350克，而一般景點(diǎn)游客所扔的垃圾量平均在500克以上。
世博會(huì)前，漢諾威市公交體系得到了擴(kuò)建，大多數(shù)高速公路升格為6車道，從飛機(jī)場(chǎng)到展覽場(chǎng)址有輕軌直達(dá)。這樣，參觀者可盡量多地利用公交系統(tǒng)，從而大大減少了小汽車來訪的數(shù)量，有利于環(huán)保和緩解交通壓力。
四、雖然成功但仍有遺憾
漢諾威世博會(huì)的遺憾之處是來參觀的人沒有預(yù)料的這么多，主要原因是舉辦前媒體的反響不太好，所以影響到來訪者的數(shù)量；其次，東西德國(guó)合并后，聯(lián)邦政府很多經(jīng)費(fèi)流向東德，且預(yù)算中留給國(guó)內(nèi)外企業(yè)做廣告的費(fèi)用太少，原先期待的贊助商泡湯；再次，漢諾威處于德國(guó)北部，與南部的經(jīng)濟(jì)有差異；第四，世博會(huì)組織者要求來參觀的人一年之前就要報(bào)名，這也是失策之處。
