干旱！洪澇！兩個(gè)矛盾的極端氣象在長(zhǎng)江中下游接連上演。從農(nóng)田龜裂，堰塘見(jiàn)底，人畜干渴急轉(zhuǎn)為暴雨肆虐，房屋損毀，洪澇成災(zāi)。

    罕見(jiàn)的秋冬春連旱，不久前還在考驗(yàn)著長(zhǎng)江中下游地區(qū)；不期而至的暴雨洪水，就將旱情稍緩的江西中北部、貴州東部拖入洪澇災(zāi)害的魔爪下。“枯水一線”轉(zhuǎn)至“洪水一片”，旱澇并存的尷尬境地，再次引起我們對(duì)水利的思考。

    極端天氣是“禍?zhǔn)住?/strong>

    氣象專(zhuān)家分析，異常天氣現(xiàn)象是造成長(zhǎng)江中下游干旱的“禍?zhǔn)住?。受拉尼娜氣候現(xiàn)象影響，西北氣流占據(jù)主導(dǎo)地位。今年冷空氣南下頻繁，也壓制了暖濕氣流北上，一直都難以形成持續(xù)性的降水，造成今年春季長(zhǎng)江中下游大部分地區(qū)降雨偏少。

    往年四五月份，長(zhǎng)江中下游已開(kāi)始入汛。但今春直到4月，長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水與多年同期相比偏少4-6成，為1961年以來(lái)同期最少。江河水位持續(xù)偏低，不僅影響了沿線自流灌溉引水設(shè)施的正常運(yùn)行，也給部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉和城鄉(xiāng)供水帶來(lái)了不利影響。干旱，一度使江西鄱陽(yáng)湖周邊130多座灌溉泵站無(wú)法取水。

    面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，國(guó)家防總、水利部先后派出13個(gè)工作組深入各旱區(qū)協(xié)助指導(dǎo)抗旱；下達(dá)特大抗旱資金共計(jì)6.35億元；多次緊急向旱區(qū)調(diào)撥大流量水泵、柴油發(fā)電機(jī)組等救災(zāi)設(shè)備；加大三峽水庫(kù)下泄流量，集中緩解中下游抗旱用水、城鄉(xiāng)供水的壓力。

    進(jìn)入6月以來(lái)，天氣狀況悄然變化。在冷暖空氣的共同影響下，南方降雨力度突然加大，長(zhǎng)江中下游地區(qū)更是連遭兩輪強(qiáng)降雨襲擊。天氣突變使長(zhǎng)江中下游地區(qū)剛剛擺脫了干旱的困擾，忽又迎來(lái)了洪水的襲擊。

    湖北、湖南等地區(qū)遭遇入汛以來(lái)最強(qiáng)降雨，局部地區(qū)暴雨成災(zāi)。江西、湖南、貴州、福建等省10余條河流發(fā)生超警洪水。長(zhǎng)江中下游“旱澇急轉(zhuǎn)”形勢(shì)嚴(yán)峻。

    截至6月11日，入汛以來(lái)全國(guó)累計(jì)有13個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口848萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失約74.45億元。據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，13日至15日，長(zhǎng)江中下游地區(qū)將迎來(lái)6月的第三輪強(qiáng)降雨，在大部降雨天氣持續(xù)的情況下，安徽、江西、湖北、湖南等地發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性大。

    針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)江中下游嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，國(guó)家防總已于6月11日啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

    水利欠賬敲響警鐘

    6月以來(lái)的較強(qiáng)降水，使長(zhǎng)江中下游的旱情基本解除，也為地處江西的鄱陽(yáng)湖水系帶來(lái)了一片生機(jī)。降水的充分補(bǔ)給，使鄱陽(yáng)湖終于結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)224天的枯水位運(yùn)行進(jìn)入豐水期。但是，人們不會(huì)忘記，一月到五月的鄱陽(yáng)湖，是完全的另一種景象。

    今春的鄱陽(yáng)湖，遭遇了有記錄以來(lái)前所未有的干旱，時(shí)至五月，鄱陽(yáng)湖中心區(qū)域的湖面接近枯竭，鄱陽(yáng)湖所轄九個(gè)子湖幾乎干涸。“沒(méi)有水，我們是守著鄱陽(yáng)湖在喊渴。”當(dāng)?shù)卮迕裨@樣感嘆道。

    “鄱陽(yáng)湖‘喊渴’，根源在于枯水期水位不穩(wěn)定并持續(xù)降低?！苯魇∷麖d副廳長(zhǎng)朱來(lái)友曾坦言，“如果建成了鄱陽(yáng)湖水利樞紐，在汛末就能多留住一些水，遇上類(lèi)似今年的旱災(zāi)，就能做到‘湖中有水，心中不慌’了?！?/p>

    選址于湖口位置的鄱陽(yáng)湖水利樞紐，建成后可新增和改善農(nóng)田灌溉面積240萬(wàn)畝，通過(guò)調(diào)節(jié)湖區(qū)水位，整個(gè)枯水期鄱陽(yáng)湖將保持一定的容積，可為環(huán)湖區(qū)城鄉(xiāng)居民生活和生產(chǎn)提供用水安全保障?！霸龠^(guò)幾年，當(dāng)我們?cè)俅蚊鎸?duì)大旱時(shí)，底氣一定會(huì)更足，辦法一定會(huì)更多，應(yīng)對(duì)一定會(huì)更加從容。”朱來(lái)友對(duì)鄱陽(yáng)湖水利樞紐很有信心。

    “水利設(shè)施投入不足、欠賬多，脆弱的水利設(shè)施在應(yīng)對(duì)今年這樣的嚴(yán)重干旱時(shí)顯得捉襟見(jiàn)肘?！苯魇》姥纯购悼傊笓]部辦公室主任祝水貴說(shuō)，江西水資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用程度較低，雖然有大中小型水庫(kù)9700多座，但庫(kù)容較小，總蓄水能力不到300億立方米；渠系配套差，灌溉水利用效率低。加上降雨時(shí)空分布不均，季節(jié)性缺水、工程性缺水問(wèn)題突出。

    這種現(xiàn)象不只是發(fā)生在江西、湖北、湖南，很多省份也有類(lèi)似情況。水利工程長(zhǎng)期欠賬，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，渠系老化、損毀嚴(yán)重，或是山塘廢棄，有水留不??；或是渠道淤積，有水引不來(lái)。薄弱的水利設(shè)施，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐姆姥纯购倒ぷ飨萑肜Ь?。在大旱和洪澇?zāi)害面前，抗旱防汛設(shè)施功能盡失，水利基礎(chǔ)設(shè)施成了“擺設(shè)”。

    抗災(zāi)機(jī)制亟待健全

    “水災(zāi)一條線，旱災(zāi)一大片”。如此大范圍的旱災(zāi)，突如其來(lái)洪澇災(zāi)害，旱澇急轉(zhuǎn)的演變引發(fā)了人們深深的思考。極端的天氣狀況是主要原因，但透視災(zāi)情，也暴露出背后水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、抗災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、水資源的粗放利用等問(wèn)題。

    中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪抗旱減災(zāi)研究所副所長(zhǎng)呂娟說(shuō)：“盡快建立健全科學(xué)的抗旱減災(zāi)體系，是有效應(yīng)對(duì)干旱、減輕旱災(zāi)損失的根本。”呂娟表示，“抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要完善和建設(shè)抗旱工程體系，還需要健全抗旱組織體系，建立抗旱預(yù)案制度，提高旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平，增強(qiáng)抗旱應(yīng)急服務(wù)能力?！?/p>

    長(zhǎng)江水利委員會(huì)防汛抗旱辦公室專(zhuān)家指出，在嚴(yán)峻的抗災(zāi)形勢(shì)下，要進(jìn)一步建立科學(xué)的防汛抗旱體系，不僅要完善防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)，加快重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)的建設(shè)步伐和干流河道的整治，繼續(xù)興建對(duì)干支流有防洪作用的水庫(kù)，做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。還要加強(qiáng)非工程設(shè)施建設(shè)，落實(shí)防汛責(zé)任制，完善防洪預(yù)案。另外推行洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、探索并實(shí)施水庫(kù)水資源的統(tǒng)一調(diào)度、加快水源骨干工程建設(shè)也是我們需要面對(duì)的問(wèn)題。

    本報(bào)記者 何 平 劉書(shū)永