網(wǎng)查資料顯示，目前全球大約有5465個(gè)智庫，其中1872個(gè)在北美，1208個(gè)在西歐，在亞洲有653個(gè)，在拉丁美洲有538個(gè)，在非洲有424個(gè)，在中東及非洲北部有218個(gè)，大洋洲有38個(gè)。其中，美國(guó)擁有智庫1777個(gè)，僅在華盛頓一個(gè)城市就有350個(gè)智庫。
那么，中國(guó)的智庫建設(shè)情況如何呢？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代后期以來，中國(guó)的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)已形成五大系統(tǒng)，共有研究機(jī)構(gòu)2500多個(gè)，專職研究人員3.5萬人，工作人員27萬。其中以政策研究為核心、以直接或間接服務(wù)政府為目的的“智庫型”研究機(jī)構(gòu)大約有2000個(gè)，但被美國(guó)《2008年全球智庫報(bào)告》認(rèn)可的中國(guó)大陸智庫僅74家。
社會(huì)智庫即民間智庫
值得關(guān)注的是，目前一些所謂被認(rèn)可并且相當(dāng)有話語權(quán)的智庫有不少被其經(jīng)費(fèi)資助者左右其觀點(diǎn)，有的是俯首于企業(yè)利益，有的聽命于利益集團(tuán)，還有的是為國(guó)外基金會(huì)吶喊助威。
有報(bào)道說，在一個(gè)時(shí)期里，接受和尋找外部資金甚至海外機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司贊助，已經(jīng)成為相當(dāng)數(shù)量的中國(guó)民間智庫謀生存的主要手段。
在這種背景下，大量海外基金會(huì)和在華跨國(guó)公司也利用中國(guó)智庫經(jīng)費(fèi)短缺的薄弱環(huán)節(jié)，紛紛進(jìn)入中國(guó)智庫運(yùn)行體系，這就是所謂的“外資入侵中國(guó)智庫”現(xiàn)象。
或許說中國(guó)內(nèi)陸的智庫建設(shè)嚴(yán)重滯后不甚準(zhǔn)確，但不少屬于體制內(nèi)循環(huán)的研究咨詢機(jī)構(gòu)，缺少承擔(dān)責(zé)任的主體，其研究預(yù)測(cè)報(bào)告偏重于理論，缺少可操作性已是不爭(zhēng)。
恩波智業(yè)——已經(jīng)消失的中國(guó)最早民間智庫之一
自2007年下半年以來，眾多專家學(xué)者對(duì)金融危機(jī)下的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和趨向一連串的誤判帶來了怎樣的后果現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)有了初步結(jié)論，誰能否認(rèn)政府部門的一些決策沒有受其影響？更有一些國(guó)有企業(yè)的套期保值和盲目購(gòu)買外國(guó)金融衍生產(chǎn)品造成慘重?fù)p失，其決策者背后能說沒有某些所謂“智囊”的影子嗎？
看到為數(shù)不算少的頭頂無數(shù)光環(huán)的賢哲大家那樣不負(fù)責(zé)任地肆意褻瀆人們的智商，聽到那許多狐假虎威的海歸漫無邊際的忽悠，再看看那么多白花花的國(guó)庫銀子和企業(yè)的血汗錢瞬時(shí)無影無蹤，令人怎樣痛心疾首卻又無可奈何。
還有一個(gè)現(xiàn)象值得引起關(guān)注：蝸居在一些研究機(jī)構(gòu)和高等院校被稱之為專家學(xué)者的人，每每把作為研究成果的論文和研究報(bào)告僅僅是為了發(fā)表或職稱評(píng)定，卻很少考慮其針對(duì)性和市場(chǎng)效用，更缺乏憂國(guó)憂民的責(zé)任心和使命感，要么在一些重大決策的籌劃研議上失語，要么在嚴(yán)重國(guó)內(nèi)國(guó)際態(tài)勢(shì)判斷方面胡言，如此也罷，竟還有人在那里抱怨職稱評(píng)定不公，改善待遇不力，索要無度，牢騷滿腹，實(shí)在令人不知說什么好。
兼聽民意，廣納民計(jì)，亦是科學(xué)決策，民主決策之正途。筆者以為，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)設(shè)立適當(dāng)數(shù)量的民間智庫。資料顯示，國(guó)外有規(guī)模大、人員多、預(yù)算超千萬美元的智庫，也有規(guī)模不大但精英薈萃的智庫，甚至有引起外界密切關(guān)注的“一人智庫”。
民間智庫在發(fā)展中
兼聽納諫，止于至善。要知道中國(guó)民間古往今來藏龍臥虎，聽一聽來自閑云野鶴的聲音對(duì)科學(xué)正確決策應(yīng)該有益無害。
因此除了設(shè)立一些“超級(jí)智庫”，也不妨扶持和資助一些集聚德才兼?zhèn)淙瞬拧⒁?guī)模小能量大的民間智庫。有權(quán)威人士提出，決策的真正科學(xué)化有賴于市場(chǎng)化的咨詢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的一些研究機(jī)構(gòu)的一部分是否可以嘗試擺脫“吃皇糧”和附屬于職能部門的現(xiàn)狀，實(shí)行轉(zhuǎn)型，走市場(chǎng)化模式，而一些民間性質(zhì)的咨詢研究機(jī)構(gòu)占據(jù)市場(chǎng)化程度較高的優(yōu)勢(shì)，也只能在如期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展，如果在扶持和激勵(lì)民間智庫建設(shè)方面給予應(yīng)有重視和相關(guān)政策及資金扶持就更好了。
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