陸家嘴金融城31.78平方公里，集聚了285幢商務(wù)樓宇，入駐企業(yè)4萬多家，從業(yè)人員50多萬。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委管理著382個“兩新”黨組織、近萬名黨員。摩天樓里的垂直社區(qū)如何以黨建促開發(fā)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與社會治理？《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》出臺后，面對新一輪改革開放，陸家嘴要如何做好“一流黨建，促一流開發(fā)”？
7月27日，解放日報·上觀新聞記者參加“推進浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”集中采訪活動，來到上海第一高樓——上海中心22層的陸家嘴金融城黨群服務(wù)中心，了解相關(guān)情況。
回顧過去
“2020年，陸家嘴金融城經(jīng)濟總量（GDP）突破5000億，稅收億元樓110幢，超10億元樓32幢，超20億元樓20幢，超60億元樓4幢，其中1幢今年有望突破百億元稅收?！?strong>上海自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局副局長袁冶鋒說，“這與我們的樓宇黨建工作分不開關(guān)系?！?br>
據(jù)了解，陸家嘴金融城始終將加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條主線，不斷創(chuàng)新樓宇黨建體制機制。織密基層網(wǎng)絡(luò)，陸家嘴金融城有“兩新”黨組織382個，黨員近萬名。2018年底以來，共新增黨支部66個，大智慧等7家民營企業(yè)成為“紅班子、全黨員”高管團隊，黨的工作嵌入到了經(jīng)濟發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上。
圍繞“人民城市人民建、人民城市為人民”的工作理念，陸家嘴管理局黨組借鑒居民區(qū)治理模式，探索建立“樓事會”制度，以樓宇為單位、樓長為依托、黨群組織聯(lián)盟為支撐，通過黨組織牽頭，業(yè)主或物業(yè)具體負責(zé)，政府有關(guān)部門協(xié)同推進，在商務(wù)樓宇中實現(xiàn)經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理的統(tǒng)籌推進和有效銜接。拓展經(jīng)濟治理渠道，主動解決樓宇企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的“急難愁盼”問題，促進優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目和資本對接，推動樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮《陸家嘴金融城樓宇公約》在金融風(fēng)險防范中的積極作用，引導(dǎo)金融服務(wù)實體，有效防范風(fēng)險。完善社會治理結(jié)構(gòu)，促進樓宇不同隸屬關(guān)系的黨群組織在“樓事會”融合，實現(xiàn)組織聯(lián)動、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)引。統(tǒng)籌推進樓宇黨建與區(qū)域化黨建、居民區(qū)黨建“三建融合”，從“點上治理”走向“全域治理”。創(chuàng)新城市治理方式，協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管、消防等18個部門，建立樓宇聯(lián)席會議機制，推出“樓宇集成服務(wù)計劃”和《樓事服務(wù)指南》。提供“樓門口”服務(wù)，做到訴求“一口式”受理、問題“一條龍”對接。目前，“樓事會”共收集樓宇問題428項，已對接解決230項，正在推進198項。
展望未來
未來，陸家嘴金融城將加快集聚超大型、功能型、國際化的金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融機構(gòu)，積極參與國際金融資產(chǎn)交易平臺建設(shè)，建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心核心功能區(qū)，在進一步完善“四大體系”（金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系）中彰顯作為。著力發(fā)展更高能級的世界級總部生態(tài)，吸引更多的全球貿(mào)易中心、供應(yīng)鏈中心、研發(fā)中心以及海內(nèi)外投資平臺等布局陸家嘴，主動融入GOP（全球營運商計劃）、GIC（全球機構(gòu)投資者集聚計劃）等計劃，在浦東打造全球資源配置功能高地上體現(xiàn)更大擔當。依托和發(fā)揮豐富的國際組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)高度集聚的資源優(yōu)勢，構(gòu)建國際化、專業(yè)化合作交流平臺，以制度開放為引領(lǐng)，強化與重點區(qū)塊的戰(zhàn)略聯(lián)動，在浦東增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢中勇當先鋒。
“圍繞《引領(lǐng)區(qū)意見》，我們的黨建工作將會深入各個領(lǐng)域，把黨的組織建在經(jīng)濟、社會、生活最活躍的細胞上，在人才、企業(yè)、樓宇三個層面的落實大政策，營造更好的營商環(huán)境，不斷促進機構(gòu)集聚發(fā)揮作用。”袁冶鋒表示，將加強服務(wù)功能集成。通過資源整合、功能優(yōu)化，推進在陸家嘴地下連廊打造3000平米、18個功能區(qū)的金融城黨群服務(wù)綜合體，把黨群服務(wù)中心的政治功能向社會功能拓展、向服務(wù)功能延伸，推進金融城黨群服務(wù)綜合體建設(shè)。
繼續(xù)要做好雙培工程。把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員。推動“兩新”黨組織、“兩新”黨員成為企業(yè)發(fā)展的核心力量。繼續(xù)探索實行“三會一公開一代理”制度，學(xué)習(xí)比較成熟的社區(qū)黨組織的工作制度，研究和固化樓事會工作機制，激發(fā)基層活力，織密組織網(wǎng)絡(luò)。
深入探索智慧樓宇。樓宇作為智慧浦東建設(shè)場景之一，未來將納入智慧浦東治理平臺，在條件成熟的樓宇，開發(fā)兼具監(jiān)管服務(wù)等功能的軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)樓宇黨建“一網(wǎng)統(tǒng)領(lǐng)”、樓宇治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、樓宇經(jīng)濟“一網(wǎng)統(tǒng)辦”。目前已基本建立了依托樓長的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，未來希望它形成一個經(jīng)濟的數(shù)據(jù)建模，為經(jīng)濟服務(wù)提供更大更多的數(shù)據(jù)支持和產(chǎn)品支持。
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