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廣東崖口村"一村兩制" 至今堅守人民公社
崖口村位于廣東省中山市東南部,這個海邊村莊聲名遠播,是因為村里至今仍實行人民公社制度,獨樹一幟地生活在珠三角繁喧的市場經(jīng)濟里。該村村志在第一頁撰寫著崖口基本情況:一村兩制,即崖口仍為人民公社制度,同時按照市場經(jīng)濟實行自由擇業(yè)。
一袋袋的稻谷放滿了田間,社員列隊去擔(dān)谷 “每當他站在大堤上看著那片向大海要回的土地,就會無比踏實。”在崖口調(diào)研三年的浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹正漢說,他終于弄清崖口村支書陸漢滿的內(nèi)心,“土地就是村里窮人安身立命的資本。”   崖口聲名遠播,是因為村里至今仍實行人民公社制度,獨樹一幟地生活在珠三角繁喧的市場經(jīng)濟里。它偏安一隅,堅持自己的發(fā)展道路且表現(xiàn)不俗。
崖口村的福祉從哪里來?來自“太公剩落”的豐饒土地,來自執(zhí)掌35年村務(wù)的老支書陸漢滿,來自他們至今堅持的以集體力量對抗殘酷市場競爭的公社道路,還是自由選擇的權(quán)利?
崖口村位于廣東省中山市東南部,從中山向南不過20分鐘車程就到。這個海邊村莊位于水陸交通要道。在它的東面,是寬闊的珠江口伶仃洋,臺風(fēng)將起時,晴空萬里,可看到一水之隔的香港大嶼山島。南面37公里處是珠海特區(qū)。村內(nèi)逸仙路和岐灣公路縱貫?zāi)媳?,交通便捷?div style="height:15px;">
從地圖上看,崖口村背靠云梯山,面朝廣闊的伶仃洋。山海間36平方公里上,生活著3000多名村民。
祠堂門口的工分表
在崖口遇到的人幾乎都姓譚,除了年輕人,多數(shù)不會講普通話。
翻開村志,介紹崖口村四大姓,譚、楊、陸、肖。南宋始建村,鄰居翠亨村是偉人孫中山的故鄉(xiāng)。民國元年,孫曾攜夫人從澳門登陸崖口并做演講。
村志在第一頁撰寫崖口基本情況:一村兩制。
所謂一村兩制,崖口仍為人民公社制度,同時按照市場經(jīng)濟實行自由擇業(yè)。
這是崖口獨辟蹊徑。不同于中國其他鄉(xiāng)村之處。
1981年來,崖口堅持“集體生產(chǎn),按勞分配”。內(nèi)部仍然保留大隊,之下再分13個生產(chǎn)隊。村里統(tǒng)一組織農(nóng)耕生產(chǎn)、記工分,最后分配糧食。
村里余慶祠堂門口的工分表,記錄著每個參加集體勞動的農(nóng)民一年的“收入”工分—從7000多分到15000分不等。
村民譚中祥就在村里參加集體勞動,上午秧插完,開始打撲克。以前的他在外務(wù)工,“打工不好找,在東莞搬沙很辛苦,月薪1000元。現(xiàn)經(jīng)濟危機,工廠破產(chǎn)。年初就報名參加村里勞動?!泵刻欤裆习唷按蚩ā币粯?,把刻有自己名字的竹工牌掛到工作內(nèi)容一欄,就去出工。時間由自己來定,以完成任務(wù)為評分標準?!澳杲K,每個生產(chǎn)隊收獲的糧食,公社以高于市場價格的一半收購。生產(chǎn)隊再把糧款和工分掛鉤折算進行分配。按近兩年的行情,估摸一個工分一塊錢?!?div style="height:15px;">
譚中祥50歲左右,他說在村里干農(nóng)活的都是年紀偏大的人,或沒讀過書的人?!澳贻p人肯定出去打工,當農(nóng)民會覺得沒面子。”
“如果今年想?yún)⒓蛹w勞動,年初就去報到,便于生產(chǎn)隊統(tǒng)計人數(shù),安排農(nóng)耕?!贝謇锓深檰栕T順寧說。
崖口有1000多勞動力不參加集體勞作—認為做生意、外出打工更能致富,你大可自由選擇。這是崖口公社不同于華西村、南街村的本質(zhì):自由選擇。這意味著外部市場經(jīng)濟對大隊內(nèi)部的公社制度構(gòu)成直接競爭。如果你能在市場經(jīng)濟中賺到豐厚的報酬,你就會離開大隊,如果你毫無在市場上生存的技能,只有一把力氣,那就要依靠大隊勞作生活。
下地掙工分的村民
村民譚兆良家是兩層小樓,院里一樹繁花伸出墻外。家門口砌個小神龕,上書門口土地福神,擺三個小酒杯,再貢一爐香。這是個典型的崖口家庭,生活水平屬中上:三代同堂、電器一應(yīng)俱全、還有小轎車。
走在村里,騎車的農(nóng)民“鈴鈴鈴”從身邊穿過,剛從地里插秧回來,頭發(fā)淋成一條一條。褲腳沾滿黃泥。
崖口的稻田,黃綠交錯。偶爾有黑白燕子倏的從田間飛起飛落,靜得能聽到飛的聲音。昨夜下過大雨,筷子長的稻苗被打歪,泡在泥水里。
空曠的田野上,彎腰勞作的30多歲的阿譚很顯眼,別人都回家吃飯了,她剛給酒店洗完碗趕來。水珠從臉頰旁滑落,阿譚說是汗。
她說著勉強的國語,“如果不是一點書沒有讀過,我就出去打工,農(nóng)活這么辛苦,誰想干啊?!?她說,家里有5個人要供養(yǎng),丈夫在外打工。村里集體農(nóng)田耕作,一年勞作6個月,能掙到相當4000元的工分。她今天把這畝地的秧苗補齊,能掙100工分。工分最終值多少錢,要到秋收才知。若是收成好,就有好價錢。收成不好,就是管飽肚皮。村里集體勞動完,她就去給酒店洗碗拖地。
她熟練地扶秧,插下,說她是崖口村外嫁來的,尚不屬崖口村籍,本來無權(quán)參加大隊勞動,分享秋收的糧食。她去找村支書陸漢滿,“你看我找不到工,如果再不種田,怎么活?”盡管很多人反對讓“外人”種田分糧,陸漢滿還是給了她機會。
“讓這些最弱勢的人,最無助的人,過上吃飽穿暖的生活,是崖口走人民公社道路最根本的出發(fā)點?!边@也是陸漢滿推行村莊公社的根本原因。
80歲的譚兆良,親眼見證崖口30年來滄海桑田的變化。“(上個世紀)80年代搞改革,村里人說,分田到戶,孤兒寡母種不了田怎么辦,天災(zāi)收成不好怎么辦?大家還是愿意團結(jié)成集體對抗風(fēng)險,就選擇走公社的道路。
鰥寡孤獨皆有所養(yǎng)
每年端午過后的那一天,是崖口舉行飄色巡游的日子。“比過年還熱鬧”。這是中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。孩子化裝成各路神仙,裝上車輪被推著走,五彩繽紛的金龍張牙舞爪。各地游客都來看熱鬧?!把灿魏?,村里大擺宴席,宴請全體村民。之后就開始夏收了?!?div style="height:15px;">
崖口幼兒園園長王燕充當導(dǎo)游和翻譯,帶記者到處參觀。民居內(nèi)有個婆婆在“敲金銀”,那是祭神或清明悼念故人燒的紙。中間一敲,兩邊翹起,對邊一卷,疊成元寶狀?!懊磕暌谇迕髑鞍岩荒昙郎窈偷客鋈说挠昧慷记猛?。”
一路上,嘩嘩的麻將聲從村內(nèi)小商店里傳出來,不絕于耳。
王燕帶記者來到崖口養(yǎng)老院,這里有10個老人,103歲的程婆婆年齡最大。她雙目失明,半身癱瘓3年,蜷縮在床上,從90多歲就由村里供養(yǎng),能享受中國大多數(shù)農(nóng)民享受不到的多重福利:免費養(yǎng)老院照顧(包括吃、住、看護、醫(yī)療、喪葬);每月35斤口糧;農(nóng)村社保養(yǎng)老金—這是崖口用出租土地所得為全村人所買;崖口土地的股份收益—去年最大一筆人均分得14萬元。
“崖口有6個這樣的百歲老人,最長壽命112歲,人稱長壽村。這和我們從不引進有污染的工業(yè)有關(guān)??諝馇逍?,玉桂山上的逸仙水庫水質(zhì)也極佳?!蓖跹嗾f著,突然聞到烤魚的香味。開晚飯了,烤鰱魚,土豆紅燒肉。四川宜賓來的廚師羨慕老人,“珠三角農(nóng)村很富,才有這樣的福利?!?div style="height:15px;">
崖口給每個村民都買了農(nóng)村社保養(yǎng)老金。另外,男60歲、女55歲以上的老人和18歲以下的青年,每月免費供應(yīng)35公斤的谷糧。
珠三角最后"人民公社"在消失 守護集體制37年
在中山崖口,近100畝面積的曬谷場上,村民集體收稻谷的場面在珠三角其他地區(qū)已難得一見。張鑒來攝
珠三角最后的"人民公社"在消失
守護集體制度37年的中山崖口村支書陸漢滿卸任,矛盾困惑崖口村民
當1978年前后,“人民公社”相繼被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代,崖口村集體決定保留集體生產(chǎn)制度,并成功延續(xù)至今。
崖口“烏托邦”體制分為兩部分,一是處于核心地位的集體生產(chǎn),按勞分配;一是處于外圍的市場化制度,學(xué)者稱這是集體應(yīng)對市場經(jīng)濟風(fēng)險的巧妙方式。
隨著政府布局經(jīng)濟發(fā)展“大棋子的揚起”,崖口村的未來有些迷失,或許珠三角最后的農(nóng)耕文明不久后也將消失,“人間桃花源”景象將成為追憶?
被媒體稱作珠三角最后一個“人民公社”的中山崖口村,走到了十字路口在位37年一直維系該制度,且使其煥發(fā)出勃勃生命力的村支書陸漢滿,在超齡12年后卸任,而中山“翠亨新區(qū)”的規(guī)劃也讓這個特殊村莊的未來制度充滿變數(shù)。
這些年來,有在村里實地調(diào)研多年的學(xué)者說,崖口的集體制度是村民進入市場的特殊道路、應(yīng)對市場風(fēng)險的一種巧妙方式。也有農(nóng)村問題專家說,崖口村通過集體進入市場,最大限度地保護了村民中的鰥寡孤獨者,體現(xiàn)了社會主義扶弱的特質(zhì)。
無論前景幾何,陸漢滿在珠三角這個資本和市場非?;钴S的城市群已經(jīng)創(chuàng)造了“神話”。中山大學(xué)農(nóng)村研究中心副主任吳重慶說,崖口在集體經(jīng)濟制度的框架內(nèi),不斷因應(yīng)社會的變化,靈活地調(diào)整集體分配,在工業(yè)化引擎強勁的珠三角證明了遠去的集體經(jīng)濟制度的發(fā)展空間與潛在活力。
崖口的“烏托邦”
1978年人民公社相繼被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代,但陸漢滿和村里的黨員作了一個大膽的決定:保留集體生產(chǎn)
崖口村位于廣東省中山市東南部,背靠云梯山,面朝廣闊的伶仃洋,占據(jù)水陸交通要道。臺風(fēng)將起時,晴空萬里,可看到一水之隔的香港大嶼山島,山海間36平方公里之上,生活著3000多村民。鄰居翠亨村是偉人孫中山的故鄉(xiāng)。民國元年,孫中山曾攜夫人從澳門登陸崖口并發(fā)表演講。
村志在第一頁撰寫崖口基本情況:一村兩制崖口仍為人民公社制度,同時按照市場經(jīng)濟實行自由擇業(yè)這是崖口的獨辟蹊徑。
1974年在公社打雜的陸漢滿被任命為崖口村支部書記。那個年代,他的主要工作是算政治賬,農(nóng)村支持城市建設(shè)?!皣腋黜椛险{(diào)任務(wù)重,單糧食上調(diào)任務(wù),崖口村每年要負擔(dān)163萬斤,水稻生產(chǎn)水平低,村民日子很清苦?!?div style="height:15px;">1978年改革開放,人民公社相繼被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代,兩年后蛇口工業(yè)區(qū)的設(shè)立奏響了“春天的故事”。但陸漢滿和村里的黨員等150多人開會討論了半個多月,做了一個大膽的決定:保留集體生產(chǎn)。
一直以來,陸漢滿都否定這種制度的設(shè)計初衷是為了政治理念,而是為了如何活下去。
于是帶有歷史記憶的情景仍在港澳人“眼皮底下”悄然保留。這個村仍保留著大隊,下面分13個生產(chǎn)隊。村里統(tǒng)一組織農(nóng)耕生產(chǎn)、記工分,統(tǒng)一分配糧食,現(xiàn)有一半人外出,一半人留下參加生產(chǎn)。
每天,50多歲的村民譚中祥像上班打卡一樣,把刻有自己名字的竹工牌掛到工作內(nèi)容一欄,就去出工。時間由自己來定,以完成任務(wù)為評分標準。
年終,每個生產(chǎn)隊收獲的糧食,村里會以高于市場價格的一半收購,男60歲、女55歲以上的老人和18歲以下的青年,每月免費供應(yīng)35公斤的谷糧,剩余村民將以市場價30%購得糧食。
每年水稻收割后,村里大隊會按照稻谷的產(chǎn)量與各生產(chǎn)隊結(jié)算,各生產(chǎn)隊再與各社員按工分進行結(jié)算。所以,工分多的社員收入也相應(yīng)多。“這很好地體現(xiàn)了多勞多得的原則。工分是最科學(xué)、最合理的折算方式?!?4歲的糧食生產(chǎn)管理員譚國健說。
集體的力量
他帶領(lǐng)全村3000多人,從最初的肩挑背扛,到與大公司合作,筑堤圍海造田。30年后,崖口向大海要了3萬多畝土地
被狂飆突進的工業(yè)化和城市化包圍,單純的集體經(jīng)營農(nóng)業(yè)顯然是虧本的。
連續(xù)數(shù)年深入崖口村調(diào)查研究的經(jīng)濟學(xué)教授曹正漢說,不應(yīng)用大鍋飯來形容崖口的“烏托邦”體制,應(yīng)分為兩部分來看,一是處于核心地位的集體生產(chǎn),按勞分配;一是處于外圍的市場化制度(出租經(jīng)營和合作經(jīng)營)。
用陸漢滿的話來說,集體制度也應(yīng)該兩條腿走路,“既要社會主義,也要資本主義?!睘榱搜a貼虧本的農(nóng)業(yè),陸漢滿帶領(lǐng)村民做過很多“資本主義”的嘗試。
1979年崖口村甚至比蛇口工業(yè)區(qū)更早引進了中山第一批外來加工業(yè)、三來一補企業(yè)。如果延續(xù)下來,崖口村可能跟珠三角大部分地區(qū)并無二致要么工廠連片,要么高樓林立。
廢水、廢氣、垃圾,對環(huán)境產(chǎn)生了很大影響,讓他看到了辦工廠的后患?!袄蠈嵳f,我也想要賺錢,但一想到土地上如果連菜都種不了,那有錢也沒用了。有時候有些錢不能賺,寧可窮一些,也不能辦廠。當時也有人反對,提出工業(yè)興村。我不說啥,也不解釋?!?div style="height:15px;">在崖口寫出畢業(yè)論文的曹正漢說,崖口有豐富的自然資源和優(yōu)越的地理條件,這些環(huán)境因素恰好為陸漢滿等人實現(xiàn)“保護弱者,按勞分配”的社會理想準備了物質(zhì)基礎(chǔ)。
珠江經(jīng)橫門口在崖口匯入伶仃洋,裹挾著大量泥沙順流而下,海岸線不斷淤長,久而久之,灘涂向前推進,后方形成大片新的陸地。它似海非海、似陸非陸,是蠔和蝦成長的搖籃陸漢滿預(yù)測到,這些海水養(yǎng)殖場將在20年后變成陸地上的淡水養(yǎng)殖場,100年后變成肥沃的耕地。
他帶領(lǐng)全村3000多人,從最初的肩挑背扛,到與大公司合作,筑堤圍海造田,30年后的今天,崖口向大海要了3萬多畝土地?!叭笫隆敝械牡诙菄鷫ǎ@成為陸漢滿一生的榮耀。
正是這些圍墾地用于出租養(yǎng)殖水產(chǎn)品,一年可以收租金1000萬元,這些錢足夠維持農(nóng)業(yè)就業(yè)補貼以及各項管理、基建、救災(zāi)。而以出租的形式運作,則在最大程度上杜絕了經(jīng)辦人的貪腐。
清華大學(xué)社會學(xué)系主任沈原教授認為,陸漢滿的這種做法是通過農(nóng)民共同體的力量化解市場經(jīng)濟的風(fēng)險,從而保持了千百年來的農(nóng)耕田園式的生活。
不賣地的村支書
《我們?yōu)槭裁床豢腺u地?》一文曾廣為流傳,7條樸素的道理被擺了出來:家有萬貫不如日進一文……
2001年的一天,崖口7個自然村里的祠堂外,貼著相同內(nèi)容的“大字報”。緊接著,部分村民拿著一封請愿書和17個村民簽名的“崖口反腐敗行動小組”名單,要求崖口村支部公布20來年的財務(wù)狀況。
這件事一度打破了崖口村的寧靜?!吧显L者的目的是要搞倒陸漢滿,瓦解公社制度,好賣地分財。”每當回憶此事,從崖口村走出的學(xué)生、陸漢滿的擁躉譚順寧就很火。中山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心副主任吳重慶說,崖口擁有遠多于周邊鄉(xiāng)村的水田山地和圍墾灘涂,這對于珠江三角洲極度活躍的資本來說,無疑是嘴邊的一塊“肥肉”。
陸漢滿也意識到,矛頭對準了他。他向鎮(zhèn)政府匯報后,發(fā)表《告崖口海內(nèi)外鄉(xiāng)親、崖口村民書》《我們?yōu)槭裁床豢腺u地?》,向村民解釋事件經(jīng)過,并對公告中提出的問題作出正面回應(yīng)他知道,最重要的是爭取崖口3000多村民的支持。
南朗鎮(zhèn)政府組織18人工作組進駐崖口,審計組對崖口近20年的財務(wù)收支進行全面審計。一個多月的審計后,崖口村重歸平靜工作組沒發(fā)現(xiàn)任何經(jīng)濟問題,干部們是清白的。
《我們?yōu)槭裁床豢腺u地?》一文曾廣為流傳,7條樸素的道理被擺了出來:家有萬貫不如日進一文;土地永遠是崖口人的,賣了只分一代人,后代會罵我們吃掉他們生存的資本;賣土地分到錢,各人都來爭,從此村無寧日……
能怎么辦?陸漢滿也在問自己,他的壓力越來越大。2002年,崖口村保留了小規(guī)模面積的圍墾土地,留給崖口村委會管理,收益用于補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而剩余的兩萬畝圍墾地進行了股份制分配。在籍農(nóng)業(yè)戶口的村民,每人分到5.5畝田,一次性界定到人。
這個決定對陸漢滿來說是艱難的。記者發(fā)現(xiàn),在陸漢滿寫給經(jīng)濟學(xué)教授曹正漢的書面答復(fù)中透露一個內(nèi)因:珠三角土地資源越來越緊張,土地財政作用愈發(fā)重要,分地到人可以回避正面爭奪的矛盾。
到了2008年10月26日,異常熱鬧的一天,陸漢滿一個人獨自躲到了村里安靜的角落。
此前,崖口村全體股民以高達99.14%同意1.17萬畝土地征用協(xié)議。他們每人將獲得14.2萬元的現(xiàn)金補償,和養(yǎng)老保險兩項加在一起大約有17萬元這也意味每個村民5.5畝的土地股份只剩下了2.5畝。
這是陸漢滿的決定第一次沒有得到大多數(shù)村民的擁護。他告訴記者,那段時間曾有不明是非的人到他家潑了大糞,一到夜里他就聽到屋外有人裝鬼叫。當有人勸他也簽字賣地時,他反駁說,“如果我必須賣地,那我就到中組部要求退黨?!?div style="height:15px;">陸漢滿說,他看到周邊村上世紀90年代就將土地賣了,但分到的錢很快就花完了,又失去了生計,現(xiàn)在的生活過得并不好。那份“五畝五分田”一分也不出讓,他只有用一生的積蓄為自己一次性購買了養(yǎng)老保險,銀行賬戶里只剩下139元。
迷茫的未來
矛盾困惑崖口村每一個村民。村民譚中祥告訴記者,他也希望多拿到一些錢,但如果土地賣光,不知道還能做什么
陸漢滿退了下來,崖口卻走到了十字路口。
今年3月14日央企招商會上,中山市政府與香港招商局集團簽訂協(xié)議,規(guī)劃在位于珠江入??诘哪侠舒?zhèn)和圍墾新區(qū)開辟“翠亨新區(qū)”。很快,“翠亨新區(qū)”規(guī)劃從概念謀劃階段正式進入前期工作階段,當?shù)孛襟w發(fā)表一篇評論提到“先謀后動,動則要快”。
新規(guī)劃在低調(diào)中快速成型,而譚順寧和很多學(xué)者擔(dān)心的是:這一帶只有崖口村有大量的土地。
當?shù)卣囊鈭D很明顯,一位官員對外表示,“廣州有中新知識城,深圳有前海灣,珠海有橫琴新區(qū),東莞有松山湖,中山靠什么戰(zhàn)略平臺帶動發(fā)展?”
而一位知情人透露,政府的想法是:雖然中山發(fā)展比較均衡,但城區(qū)對經(jīng)濟的帶動能力有限。所以政府考慮有必要培育能夠帶動全局發(fā)展的新增長極,所以需要整合孫中山故里和東部沿海區(qū)域資源。
對于政府的新規(guī)劃,陸漢滿不愿意多談,他只說,37年來崖口村積累的財富有五六十億元,“這是不容易的,我做到了,很知足,每個人都是歷史舞臺上的匆匆過客,我已完成了自己的歷史使命?!?div style="height:15px;">但這還是急壞了對崖口制度有著非常深厚感情的譚順寧幾年來,他已匯編了兩本10多斤重的崖口歷史資料,詳細記錄了村里這三十幾年的各項重大決定是如何形成的。而一直觀察崖口的專家、學(xué)者同樣想保留這樣一個集體經(jīng)濟制度的珍貴樣本。
“我們應(yīng)該對人類所創(chuàng)設(shè)的、凝聚了先賢智慧的重大社會制度懷有基本的敬意與理解,人民公社制度失敗并不能代表集體制的失敗?!眳侵貞c說。
矛盾困惑崖口村每一個村民。村民譚中祥告訴記者,他也希望多拿到一些錢,但如果土地賣光,自己不知道還能做什么。接任陸漢滿的新書記譚偉欽稱,他會延續(xù)集體經(jīng)濟制度,但外部市場經(jīng)濟的競爭給村民和干部帶來壓力,未來只能由全體村民說了算。
一生堅持“三不原則”不陪吃飯、不用手機、不講自己只講村務(wù)的陸漢滿和村民用了37年營造了外人眼中的“桃花源”。
這是陸漢滿家外的景象:山清水秀,稻田連阡陌,果飄香魚歡躍,勞動者忙碌于田間地頭,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和大型收割機械隨處可見。
這一切,或許,陸漢滿終究會失去。
部隊轉(zhuǎn)按:全國走私性道路,集體生產(chǎn)隊壓力有多大?政府 官員給他們以生存空間嗎?而是千方百計予以障礙 麻煩 撲滅 剿殺,他們雖死猶榮,何況“在消失”消失了嗎,故意唱衰吧。
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