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2008年席卷全球的金融危機(jī)，使世界各國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受了沉重打擊，在保增長、保民生、保發(fā)展的關(guān)鍵時刻，黨和國家審時度勢果斷提出了四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃，通過拉動內(nèi)需求發(fā)展，為應(yīng)對危機(jī)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在危機(jī)時期，我們財稅部門以服務(wù)發(fā)展為己任，在省廳、省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了“財稅服務(wù)年”暨“企業(yè)減負(fù)‘春雨’專項(xiàng)行動”、 “服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，走進(jìn)百家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)” 、召開企業(yè)家座談會等各項(xiàng)幫扶解困共度時艱的活動，并貫徹落實(shí)社?；鸬冉Y(jié)構(gòu)性減稅（費(fèi)）政策，為企業(yè)提振發(fā)展信心、減輕負(fù)擔(dān)付出了財稅人應(yīng)有的努力。金融危機(jī)，讓全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了突然改變，過去投資、出口和消費(fèi)三駕馬車對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日顯乏力，結(jié)構(gòu)性問題日益突出，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是債務(wù)危機(jī)加劇惡化，外貿(mào)形勢難以樂觀。金融危機(jī)稍有緩和，正當(dāng)各國經(jīng)濟(jì)在努力復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，始于希臘的歐洲債務(wù)危機(jī)又突然爆發(fā)，危機(jī)如瘟疫般迅速蔓延至葡萄牙、西班牙、意大利、英國、法國等其他歐州國家，既而又波及日本和美國兩發(fā)達(dá)國家。今年以來債務(wù)危機(jī)更是持續(xù)惡化，希臘面臨破產(chǎn)危險，美國的信用評級又頻頻下調(diào)，給國際金融市場和大宗商品市場造成了巨烈動蕩，經(jīng)歷大半年的利比亞戰(zhàn)爭更是讓陷入危機(jī)的歐州國家雪上加霜，經(jīng)濟(jì)增長下行之勢明顯，追根溯源經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定、不持續(xù)不符合高福利的社會形態(tài)要求，使國家財政難以為繼是債務(wù)危機(jī)的根源，發(fā)達(dá)國家的管理模式正遇前所未有的挑戰(zhàn)。通脹和失業(yè)是危機(jī)的產(chǎn)物，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，我國也難以獨(dú)善其身，今年以來隨著國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化和消費(fèi)能力的急劇下滑，我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易增速呈逐月下降之勢。同時，近年來匯率因素也是導(dǎo)致出口下降的主要原因，人民幣不斷增值，百分之二十左右的升值率讓出口企業(yè)在國際市場上難有競爭優(yōu)勢。另外，為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，有關(guān)國家采取了貿(mào)易壁壘政策，貿(mào)易摩擦不斷升級，又讓我國企業(yè)蒙受了巨大損失。當(dāng)前，債務(wù)危機(jī)局勢撲朔迷離、人民幣繼續(xù)升值、貿(mào)易壁壘不斷設(shè)卡三大不利因素使我國外貿(mào)形勢難以樂觀。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突出，增長方式亟需轉(zhuǎn)變。從1990年以后二十年來，得益于改革開放范圍的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，勞動密集型和資金密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)在我國取得了巨大成就，在當(dāng)時的歷史條件下，粗放型經(jīng)濟(jì)模式適合我國國情，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造財富作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題不斷涌現(xiàn)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比率失衡，對勞動者就業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長較為不利。隨著國家和地方政府財力的不斷增強(qiáng)，從上世紀(jì)九十年代開始，政府對城市改造、道路交通等建設(shè)性投入不斷加大使建筑業(yè)蓬勃興起；至新世紀(jì)初，國家通過大力發(fā)展房地產(chǎn)市場的體制改革，房產(chǎn)地行業(yè)經(jīng)歷了十年的飛速發(fā)展，更讓建筑業(yè)的發(fā)展如虎添翼，城市能級和面貌極大改善，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和民間財富的爆發(fā)式增長。根據(jù)有關(guān)權(quán)威經(jīng)濟(jì)人士反映，過去的十年，房地產(chǎn)行業(yè)直接或間接對GDP增長的貢獻(xiàn)度達(dá)30%以上，在全國重點(diǎn)城市和東部沿海 ，其貢獻(xiàn)度將更高，在我市房地產(chǎn)和建筑兩大行業(yè)對地稅稅收收入的貢獻(xiàn)度多年來基本保持在45%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造業(yè)的30%。雖然房地產(chǎn)和建筑業(yè)的發(fā)展相當(dāng)程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是不斷積累的房地產(chǎn)泡沫積累了較大風(fēng)險，產(chǎn)生了諸多社會問題和負(fù)面效應(yīng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段后，新一輪經(jīng)濟(jì)增長的源動力主要來自技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的興起和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長占GDP比重的大幅提升，綜觀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和高收入國家，服務(wù)業(yè)占的比重一般在六成以上，如美國更是已達(dá)到了約80%，而我國2010年服務(wù)業(yè)占GDP的比重為43%，我市遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到全國的平均水平。近兩年來，隨著國家對抑制房價過快上漲各項(xiàng)調(diào)控力度的加大，房地產(chǎn)和建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將大幅回落，經(jīng)濟(jì)增長方式亟需轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展要素瓶頸難解，經(jīng)營成本大幅提高。政策、資金、土地、用工和人才是實(shí)體經(jīng)濟(jì)能持續(xù)發(fā)展的五大必備要素，但是我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀各項(xiàng)要素均成為瓶頸，首先節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)政策的全面影響。作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)化工行業(yè)的影響首當(dāng)其沖，受政策性限制部分不符合要求的企業(yè)被迫關(guān)閉，限電政策的影響更為廣泛，打亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮造成了嚴(yán)重影響，環(huán)保問題深受全社會關(guān)注，其影響度將延續(xù)和不斷加大。其次緊縮貨幣政策造成流動性緊張。從去年下半年以來，國家為了控制物價上漲，多次調(diào)整銀行存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，準(zhǔn)備金率已處歷史最高位，貸款利率也已恢復(fù)到高位，民間資本利息高得離譜，企業(yè)普遍陷入了貸款難、融資成本巨增的困局，資金流動性極為緊張，中小企業(yè)生存困難，溫州等地不少企業(yè)深陷“倒閉門”。經(jīng)歷一年的調(diào)控物價雖然得到初步成效，但當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正步入新一輪危險期，美國經(jīng)濟(jì)疲軟，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期難解，經(jīng)濟(jì)增長動力的不足，滯脹和二次探底的風(fēng)險較大。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長，已有國家開始放松貨幣政策，輸入性通脹的壓力仍然存在，我國作為新興經(jīng)濟(jì)體面臨著抑制通脹和保持經(jīng)濟(jì)增長的雙重挑戰(zhàn)，2011年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)“失速”風(fēng)險還在加大，調(diào)節(jié)物價和促進(jìn)增長給貨幣政策操作帶來兩難，不排除將在相當(dāng)長時間內(nèi)我國的貨幣政策處緊、松間反復(fù)調(diào)控的可能，企業(yè)“缺血”問題將長期存在。再次可用土地十分缺乏。多年來工業(yè)用地緊缺是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的老大難問題，土地資源的稀缺，國家對土地資源的監(jiān)管力度有增無減，用地指標(biāo)已成為各級地方政府關(guān)注的首要發(fā)展要素，土地供給和需求的矛盾將成為永恒；然后用工難和工資上漲企業(yè)壓力加大。隨著國家對發(fā)展中、西部經(jīng)濟(jì)的政策傾斜和東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向西加速轉(zhuǎn)移，用工緊張和工資成本的大幅上漲，成為近兩年來企業(yè)發(fā)展的拌腳石，工資成本的增加，勢必加重企業(yè)的稅費(fèi)成本，經(jīng)營成本大幅提高很大程度上壓縮了企業(yè)的利潤空間，限制了傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間。最后人才奇缺成為發(fā)展的重大瓶頸?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力保障，管理創(chuàng)新人才和技術(shù)研發(fā)人才的缺乏，成為當(dāng)前限制企業(yè)發(fā)展的重要因素，如何將人才的智力發(fā)揮轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，如何留住人才，是擺在眾多企業(yè)家面前的重大難題。

過去的經(jīng)濟(jì)增長模式，從本質(zhì)上說屬資源消耗型經(jīng)濟(jì)增長，是高投入、高消耗、低技術(shù)、低效率的增長方式。面對資源的短缺、銀根緊縮、勞動力成本上升等壓力，財稅部門作為具有經(jīng)濟(jì)管理職能的重要政府部門，其觸角能覆蓋每一個經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，因此充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，對加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變負(fù)有不可推卸的責(zé)任。通過財政政策導(dǎo)向和扶持，以及稅收優(yōu)惠政策的激勵，加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)步伐，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本流向，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、高效率轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，其作用可以歸納以下四個方面：

一是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過改革開放后三十年左右的發(fā)展，我國已建立起比較完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅為43%，甚至與低收入國家相比也有一定差距，說明我國服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大潛力可挖。“十二五”時期國家以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就是轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)主要內(nèi)容，并列入十大振興規(guī)劃。近三年來，地稅部門重點(diǎn)開展的企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)和稅收籌劃工作是推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，并取得了明顯成效，僅東關(guān)分局經(jīng)籌劃引進(jìn)和分離的7家服務(wù)業(yè)企業(yè)累計新增地方稅費(fèi)已超過1000萬元，返還企業(yè)稅費(fèi)約250萬元，促進(jìn)了地方財力增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)動了企業(yè)發(fā)展積極性，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府“雙贏”的結(jié)果。今年省局組織開展了支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的專項(xiàng)行動，以此為契機(jī)，我們地稅部門在省廳省局的領(lǐng)導(dǎo)下，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、培育夯實(shí)稅源的要求出發(fā)，充分發(fā)揮財稅的職能作用，以我市較發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)掘、研究分離企業(yè)和分離辦法，鼓勵企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育現(xiàn)代物流服務(wù)體系，重點(diǎn)要促進(jìn)從制造業(yè)獨(dú)立出來的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪帶動增長的格局。

二是集約要素資源，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在當(dāng)前形勢下，大部分企業(yè)普遍存在土地、資金、用工和人才四個要素的短缺，以及受成本上漲和節(jié)能減排政策性的影響也較大，極大的限制了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。在我市傳統(tǒng)制造業(yè)底蘊(yùn)較深，民間資本較為雄厚，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意愿較強(qiáng)，針對企業(yè)要素短缺的問題，無論是財政政策還是稅收政策，均出臺了相關(guān)的政策予以幫扶，為推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件，如：1、企業(yè)兼并重組稅收返還和獎勵，是企業(yè)低成本擴(kuò)張的有效途徑，一定程度上緩解了土地要素的束縛；2、推動鼓勵企業(yè)上市利用資本市場發(fā)展，是解決部分成長型企業(yè)有項(xiàng)目缺資金問題的有效途徑，也是當(dāng)前市委、市政府極其重視，并大力扶持發(fā)展的重點(diǎn)工作，在財政和稅收政策上給予了雙重激勵；3、政府財政出資助企業(yè)招工攬才和培訓(xùn)技術(shù)工人，我市企業(yè)用工緊張和人才短缺的矛盾日趨嚴(yán)重，市勞動保障局多年來為企業(yè)專赴外省大批招工，同時高度重視對下崗工人、失業(yè)人員的免費(fèi)技能培訓(xùn)，取得了一舉兩得的良好效果，市委組織部等部門開展了與全國高等院校智匯上虞、英才對接形式多樣的人才招聘活動，為企業(yè)攬才牽線搭橋，相當(dāng)程度上緩和了企業(yè)用工荒和人才荒；4、金融危機(jī)爆發(fā)后，企業(yè)形勢如“過山車”般下滑，職工工資水平的大幅上漲，生產(chǎn)成本提高使眾多企業(yè)不堪重負(fù)，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振發(fā)展信心，市委、市政府不僅兩次減免企業(yè)承擔(dān)的社?；?，還進(jìn)一步降低了勞動密集型企業(yè)、“兩高”和“超高”企業(yè)的社?；鹫魇章剩瑫r為促進(jìn)殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)發(fā)展，按殘疾人工資、人數(shù)給予地方稅費(fèi)的減免，較大程度減輕了企業(yè)壓力；5、對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)（節(jié)能降耗）項(xiàng)目不僅在財政政策上給予了大力扶持，也通過國產(chǎn)設(shè)備抵免、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策鼓勵企業(yè)加快設(shè)備更新，最大程度減輕節(jié)能減排政策對企業(yè)造成影響，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是扶持中小企業(yè)，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)在2008年的金融危機(jī)中受到了重創(chuàng)，時隔一年，又受到影響程度不遜于金融危機(jī)的緊縮貨幣政策折磨，許多企業(yè)如同襁褓中的嬰兒奄奄一息。無論是過去經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展期，還是危機(jī)發(fā)生時，或者現(xiàn)在金融緊縮時期，財稅部門始終如一的把扶持中小企業(yè)發(fā)展視為己任，堅(jiān)決貫徹小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對困難企業(yè)實(shí)施地方稅收的減免，幫助中小企業(yè)度過難關(guān)。以金融危機(jī)為轉(zhuǎn)折，為了危中求機(jī)，達(dá)到“彎道超車”新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，極力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，國家將新興產(chǎn)業(yè)作為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，各項(xiàng)振興規(guī)劃和扶持政策已陸續(xù)出臺。結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的總體要求，緊緊依靠人才資源和科技創(chuàng)新，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)價值鏈由低端仿制向高端自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)布局由局部分散向特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)體系由高能耗、高用地向低碳綠色和可持續(xù)發(fā)展“三大轉(zhuǎn)型”，加快實(shí)施高新技術(shù)研發(fā)、高層次人才引育、高端功能性服務(wù)業(yè)發(fā)展和高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)“四高聯(lián)動”，對機(jī)械裝備、精細(xì)化工、輕工紡織、照明電器四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目財政獎勵，以及重點(diǎn)培育壯大先進(jìn)裝備、新能源新材料、汽車整車及關(guān)鍵零部件、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等五大新興產(chǎn)業(yè)，在2011—2012三年間每年投入10億元財政扶持資金，相關(guān)實(shí)施意見和操作細(xì)則已逐步出臺頒布，并將繼續(xù)完善，有財政政策的大力扶持，以及地稅稅收政策的配套優(yōu)惠，如：研究提高小型微型企業(yè)營業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年并擴(kuò)大范圍，對金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅，將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長至2013年底，將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險收入減按3％征收營業(yè)稅政策延長至2015年底。提高個人所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)至3500元，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)所得稅15％稅率優(yōu)惠，實(shí)行技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計扣除和國產(chǎn)設(shè)備投資抵免優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行社會保險費(fèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)部分“輕費(fèi)率”政策，符合條件的資產(chǎn)重組中轉(zhuǎn)讓行為不征收營業(yè)稅，企業(yè)獲得專項(xiàng)財政資金列作不征稅收入，實(shí)行困難企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免等，形成政府和銀行對企業(yè)的大力扶持格局，多重利好因素疊加，勢必將極大推動企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，全面提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

四是提質(zhì)服務(wù)促轉(zhuǎn)型，造濃氛圍求實(shí)效。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展為依托，企業(yè)是主力軍，政府部門是推手，為又好又快的促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，需要政府部門牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的崇高意識，也需要企業(yè)緊跟政策導(dǎo)向，用足用好財稅政策，擺脫“小富即安”的傳統(tǒng)理念，發(fā)揚(yáng)積極創(chuàng)新謀大業(yè)永不滿足的精神，形成全社會合力創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。服務(wù)發(fā)展是財稅部門義不容辭的職責(zé)，一方面需要全體財稅人樹立“以納稅人為中心”的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念，以’納稅人俱樂部”、“納稅服務(wù)志愿者活動”等形式多樣的活動為載體，按省廳、省局要求加大服務(wù)企業(yè)的力度，積極貫徹實(shí)施“一站式服務(wù)”、“同城辦”、“提速增效”等服務(wù)舉措，進(jìn)一步提高地稅部門的工作效率，不斷降低企業(yè)辦稅成本，不僅要為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的普及性服務(wù)，更要針對企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中遇到的新情況、新問題、新需求，依法提供個性化的特色服務(wù)，進(jìn)行“零距離”輔導(dǎo)稅收政策，要將“同心匯聚”服務(wù)品牌推而廣之、不斷豐富，打造成讓黨委政府放心、納稅人滿意、有口皆碑的涉稅服務(wù)大平臺；另一方面要創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，加強(qiáng)與外部門的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，樹立地稅良好的社會形象，深入企業(yè)，深入基層，切實(shí)幫助企業(yè)解決問題，務(wù)求實(shí)效，通過不折不扣的落實(shí)好財政扶持政策、結(jié)構(gòu)性減稅政策和稅收優(yōu)惠政策推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極促進(jìn)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升，鼓勵企業(yè)在“后危機(jī)時代”樹立信心，迎接挑戰(zhàn)。

過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果來之不易，將來前途光明而又充滿艱辛和坎坷，稅企相依，稅企同行，需要財稅部門一如既往的為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷理順與兄弟部門的工作聯(lián)系，在全社會建立起完整的立體式服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用，勇當(dāng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵，源源不斷的為加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐提供發(fā)展動力。