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農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng) 張紅宇

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員 胡定寰

張紅宇認(rèn)為：

“第一個(gè)鏈條是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的供給鏈，第二個(gè)鏈條要提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈。

“供給鏈就是從田間到餐桌的全過(guò)程，我們會(huì)衍生出無(wú)限細(xì)分的環(huán)節(jié)、無(wú)限細(xì)分的生產(chǎn)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程本身是有助于農(nóng)民增收的一個(gè)方面，是使我們農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升的一個(gè)方面。這不僅僅是從種到收、收完之后就賣(mài)給糧食部門(mén)、糧食部門(mén)再加工后賣(mài)給商貿(mào)部門(mén)，這是一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的打造過(guò)程。

“全產(chǎn)業(yè)鏈打造的過(guò)程本身就是價(jià)值鏈形成的過(guò)程。農(nóng)民收入為什么偏低？因?yàn)檗r(nóng)民僅僅是在整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的低端。經(jīng)濟(jì)學(xué)里面有一個(gè)‘微笑曲線(xiàn)’的概念，曲線(xiàn)的底部，這就是農(nóng)民生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，左邊是研發(fā)，右邊是品牌塑造，這兩個(gè)跟農(nóng)民都沒(méi)關(guān)系。

“投入環(huán)節(jié)和產(chǎn)出以后的環(huán)節(jié)都是產(chǎn)前部門(mén)、產(chǎn)后部門(mén)，前者是工業(yè)部門(mén)、農(nóng)機(jī)部門(mén)、科研部門(mén)，后者是加工部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，怎么能夠讓全產(chǎn)業(yè)鏈都讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，這本身就是價(jià)值鏈的提升。”

張紅宇認(rèn)為：

“根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議透露的信息，包括結(jié)合我個(gè)人的思考，如果在過(guò)去我們是以增產(chǎn)作為我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一目標(biāo)，現(xiàn)在應(yīng)該改成保質(zhì)保量、保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入并重。換言之，在一個(gè)時(shí)點(diǎn)、一個(gè)階段，農(nóng)民收入能不能增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量能不能提升，農(nóng)業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力能不能提升，這個(gè)是衡量我們農(nóng)業(yè)工作一個(gè)很重要的指標(biāo)?！?/p>

胡定寰認(rèn)為：

“農(nóng)民可以在第二、第三產(chǎn)業(yè)中找到自己的發(fā)展方向和就業(yè)機(jī)會(huì)，比如可以到工廠(chǎng)去打工，或者到服務(wù)領(lǐng)域去做經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

“農(nóng)民手上的主要資源有兩個(gè)，第一個(gè)是勞動(dòng)力資源，第二個(gè)是部分土地資源。至于需要具備哪些條件，我覺(jué)得一方面固然是需要農(nóng)民自己的努力，更重要的是政府要為農(nóng)民提供機(jī)會(huì)，讓一部分在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)民獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠充分利用他的勞動(dòng)能力增加收入。同時(shí)政府要幫助另外一部分農(nóng)民在第二、第三產(chǎn)業(yè)中找到比較好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

“所以，國(guó)家在制度、財(cái)政、教育方面都要向農(nóng)民去傾斜。同時(shí)企業(yè)也要考慮怎樣能幫助農(nóng)民找到更多的機(jī)會(huì)。”

胡定寰認(rèn)為：

“對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該為40歲以下的中青年農(nóng)民創(chuàng)造機(jī)會(huì)，尤其是在專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面創(chuàng)造機(jī)會(huì)。比如創(chuàng)辦一些技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)提高，國(guó)家也可以幫助他們來(lái)找工作。

“40歲到65歲的農(nóng)民，可以參與小區(qū)服務(wù)或街道執(zhí)勤，政府對(duì)之進(jìn)行基本職業(yè)道德培訓(xùn)和能力培養(yǎng)。

“超過(guò)65歲的人，政府則要進(jìn)行適度生活上的支持。

“最終在三產(chǎn)融合的背景下，三種類(lèi)型的人逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是一項(xiàng)浩大的工程，僅僅憑借農(nóng)民自身的力量恐怕很難完成。但近兩年有越來(lái)越多的社會(huì)資本、企業(yè)大佬和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也正在把觸角伸向農(nóng)業(yè)。這些生力軍的注入，不僅帶來(lái)了資金，技術(shù)和勞動(dòng)力，也為農(nóng)民朋友創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

因此，我們也希望大家都能打好基礎(chǔ)，不僅要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，還要具備信息分析、生產(chǎn)管理、組織協(xié)調(diào)等能力，搭上這趟致富的順風(fēng)車(chē)！