法條規(guī)定
物權(quán)法202條：抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán)；未行使的，人民法院不予保護(hù)。
出臺(tái)背景
抵押權(quán)的消滅分為主債權(quán)消滅、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)、債權(quán)人放棄抵押權(quán)以及抵押財(cái)產(chǎn)滅失幾種情況。但在上述任何一種情形都沒有發(fā)生的情況下，抵押權(quán)持續(xù)多久呢？一直存續(xù)下去還是有一定的存續(xù)期間呢?
不同觀點(diǎn)
物權(quán)法起草過程中，關(guān)于此問題如何規(guī)定存在四種意見:
第一種意見，抵押權(quán)的存續(xù)期間為主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后的兩年內(nèi)。理由是:主債權(quán)訴訟時(shí)效期間雖屆滿，但權(quán)利沒有消滅，只是債權(quán)人失去了勝訴權(quán)，那么主債權(quán)存在，抵押權(quán)也應(yīng)附隨存在。但如果抵押權(quán)一直存在，可能會(huì)由于抵押權(quán)人長期怠于行使抵押權(quán)，不利于發(fā)揮抵押財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效用，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此再給抵押權(quán)人兩年的行使期問，兩年內(nèi)不行使的，抵押權(quán)消滅，如此比較合理。
第二種意見，擔(dān)保物權(quán)因其擔(dān)保的主債權(quán)履行期間屆滿后四年內(nèi)不行使而消滅，理由是:將抵押權(quán)的存續(xù)期間與主債權(quán)的訴訟時(shí)效掛鉤，會(huì)因訴訟時(shí)效中止、中斷的情形，導(dǎo)致?lián)Ｎ餀?quán)長期存在，加重了抵押人的負(fù)擔(dān)，也不利于法律關(guān)系的穩(wěn)定和市場(chǎng)交易，規(guī)定四年的除斥期問，可以解決這一問題。
第三種意見，在擔(dān)保物權(quán)一般規(guī)定一章中規(guī)定，主債權(quán)訴訟時(shí)效期間屆滿未行使擔(dān)保物權(quán)的，擔(dān)保物權(quán)消滅。這樣規(guī)定可以將抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的存續(xù)期間都包含進(jìn)去。
第四種意見，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期問行使抵押權(quán)；未行使的，人民法院不予保護(hù)。
觀點(diǎn)分析
第一種意見提出的主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間屆滿后，抵押權(quán)還有兩年的存續(xù)期間，與其他規(guī)定存在矛盾之處。在抵押人為第三人的情況下，抵押人在這兩年期間內(nèi)承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)有權(quán)向債務(wù)人追償。但由于主債權(quán)已過訴訟時(shí)效，債務(wù)人對(duì)抵押權(quán)人清償債務(wù)的請(qǐng)求享有抗辯權(quán)，這種抗辯權(quán)能否對(duì)抗抵押人的追償權(quán)?如果不能對(duì)抗，訴訟時(shí)效對(duì)債務(wù)人來說就失去了意義，債務(wù)人實(shí)際上還要履行債務(wù);如果能夠?qū)梗盅喝说淖穬敊?quán)就無法得到保障。
第二種意見中的四年是除斥期間，是一個(gè)固定期間，沒有中止或者中斷，而主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間有中止或者中斷，這就可能造成主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間尚未屆滿，而抵押權(quán)已經(jīng)消滅的情形，從而使抵押權(quán)失去擔(dān)保主債權(quán)履行的功能。
第三種意見為質(zhì)權(quán)和留置權(quán)也設(shè)定了存續(xù)期間，根據(jù)這一意見，主債權(quán)訴訟時(shí)效期間屆滿質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人未行使質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)消滅，質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)向出質(zhì)人、債務(wù)人返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)、留置財(cái)產(chǎn)，這對(duì)已經(jīng)實(shí)際占有質(zhì)押財(cái)產(chǎn)、留置財(cái)產(chǎn)的質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人是不公平的。關(guān)于質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的問題，物權(quán)法已經(jīng)對(duì)各自權(quán)利的特點(diǎn)單獨(dú)作了規(guī)定。
條文解析
根據(jù)法條規(guī)定，可知采用了第四種觀點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，如果允許抵押權(quán)一直存續(xù)，可能會(huì)使抵押權(quán)人怠于行使抵押權(quán)，不利于發(fā)揮抵押財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效用，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，規(guī)定抵押權(quán)的存續(xù)期間，能夠促使抵押權(quán)人積極行使權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于抵押權(quán)是主債權(quán)的從權(quán)利，一些國家和我國臺(tái)灣地區(qū)民法已將抵押權(quán)的存續(xù)期間與主債權(quán)的消滅時(shí)效或者訴訟時(shí)效掛鉤的，亦值得借鑒。202條規(guī)定的是抵押權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間內(nèi)未行使抵押權(quán)的，人民法院不予保護(hù)，也就是說，訴訟時(shí)效中止、中斷，則抵押權(quán)與訴訟時(shí)效同步延續(xù)，如果過了主債權(quán)訴訟時(shí)效期間，那么抵押權(quán)人亦會(huì)受人民法院保護(hù)的權(quán)利，即勝訴權(quán)，但抵押權(quán)本身并沒有消滅，如果抵押人自愿履行擔(dān)保義務(wù)的，抵押權(quán)人仍可以行使抵押權(quán)。
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