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拘留、拘役、拘傳
 
 拘役是一種刑罰,在法院判決你有罪之后處以拘役刑罰!而拘留是一種強(qiáng)制措施。 
1、 拘役是短期剝奪犯罪分子人身自由,關(guān)押在一定場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)改造的刑罰方法。拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下;在數(shù)罪井罰時(shí),最高不能超過1年。
2、拘留是司法機(jī)關(guān)依法對(duì)特定的人強(qiáng)制限制其人身自由的一種措施。在我國有刑事拘留、司法拘留和行政拘留之分。三者性質(zhì)不同。刑事拘留即刑事訴訟中的“拘留’;司法拘留是民事訴訟中法院采取的強(qiáng)制措施之一;行政拘留是國家公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰條例)的規(guī)定,為擾亂公共秩序、妨害公共安全、浸犯公民人身權(quán)利、損壞公私財(cái)產(chǎn),情節(jié)輕微,尚不夠刑事處分的人的處罰。
3、拘傳是司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制被告人到庭參加訴訟的特殊傳訊方法;即拘押其到庭接受問訊。是訴訟程序中強(qiáng)制措施的一種。 
總的來說,拘役是一種較輕刑罰(主刑);拘傳和拘留是刑事訴訟中的強(qiáng)制措施。

第一節(jié) 拘役
 拘役是短期剝奪犯罪人自由,就近實(shí)行勞動(dòng)的刑罰方法。
 1.拘役是剝奪自由的刑罰方法。由于拘役剝奪犯罪人的自由,所以與管制具有明顯區(qū)別。由于拘役是刑罰方法,所以它與行政拘留、刑事拘留、司法拘留在法律屬性、適用對(duì)象、適用機(jī)關(guān)、適用依據(jù)、適用程序、適用期限上都有明顯區(qū)別。
 2.拘役是短期剝奪自由的刑罰方法。根據(jù)刑法第42條與第44條的規(guī)定,拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下,數(shù)罪并罰時(shí)不得超過1年,故拘役屬于短期自由刑。拘役的刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押1日折抵刑期1日。
 3.拘役是由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的刑罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)行。在執(zhí)行期間,受刑人每月可以回家一天至兩天;參加勞動(dòng)的,可以酌量發(fā)給報(bào)酬。


 第二節(jié) 拘傳
 拘傳是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人依法強(qiáng)制其到指定地點(diǎn)接受訊問的強(qiáng)制措施。
 拘傳的特點(diǎn)是:(1)拘傳的對(duì)象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人,對(duì)于已經(jīng)被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,可以直接進(jìn)行訊問,不需要經(jīng)過拘傳程序;(2)拘傳的目的是強(qiáng)制其到案接受訊問,而不是強(qiáng)制待偵、待訴、待審,因此拘傳沒有羈押的效力,在訊問后,應(yīng)當(dāng)將被拘傳人立即放回。
 拘傳不同于傳喚,傳喚是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)使用傳票通知犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問。傳喚不是強(qiáng)制措施,不具有強(qiáng)制性,不得使用戒具,而拘傳可使用戒具。傳喚除適用于犯罪嫌疑人、被告人以外,還適用于其他當(dāng)事人,而拘傳只適用于犯罪嫌疑人、被告人。
 通常情況下,拘傳適用于經(jīng)過依法傳喚,無正當(dāng)理由拒不到案的犯罪嫌疑人、被告人。特殊情況下,公安司法機(jī)關(guān)也可以基于案件的具體情況,不經(jīng)傳喚而直接適用拘傳。
 根據(jù)刑事訴訟法、最高人民法院《解釋》、最高人民檢察院《規(guī)則》以及公安部《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,拘傳應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
 1.案件的經(jīng)辦人填寫呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、人民檢察院檢察長、人民法院院長批準(zhǔn),簽發(fā)拘傳證(法院稱為拘傳票)。
 2.拘傳應(yīng)當(dāng)在被拘傳人所在的市、縣內(nèi)的地點(diǎn)進(jìn)行。犯罪嫌疑人、被告人的工作單位、戶籍地與居住地不在同一市、縣的,拘傳應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的工作單位所在的市、縣進(jìn)行;特殊情況下,也可以在犯罪嫌疑人、被告人戶籍地或者居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。
 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院在本轄區(qū)以外拘傳犯罪嫌疑人、被告人的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院,當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
 3.執(zhí)行拘傳的公安司法人員不得少于2人。拘傳時(shí),應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示拘傳證,并責(zé)令其在拘傳證上簽名(蓋章)、按指印。對(duì)于抗拒拘傳的,可以使用戒具,強(qiáng)制其到案。
 4.被拘傳人到案后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在拘傳證上填寫到案時(shí)間。然后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問,訊問結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)由其在拘傳證上填寫訊問結(jié)束時(shí)間。被拘傳人拒絕填寫的,公安司法人員應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明。
 5.訊問結(jié)束后,如果被拘傳人符合其他強(qiáng)制措施如拘留、逮捕的條件,應(yīng)當(dāng)依法采取其他強(qiáng)制措施。如果不需要采取其他強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)將其放回,恢復(fù)其人身自由。
 6.一次拘傳的時(shí)間不得超過12小時(shí),不得以連續(xù)拘傳的形式變相關(guān)押犯罪嫌疑人、被告人。
 根據(jù)辦理案件的需要,可以對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行多次拘傳,但是對(duì)于兩次拘傳之間的時(shí)間間隔問題,法律沒有作出明確規(guī)定。我們認(rèn)為,為了防止以連續(xù)拘傳的方式變相羈押被拘傳人,保證被拘傳人有一定的正常的生活和休息時(shí)間,兩次拘傳之間的時(shí)間應(yīng)以不少于12小時(shí)為宜。
 7.需要對(duì)被拘傳人變更為其他強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)在拘傳期間內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定;拘傳時(shí)限屆滿仍不能作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束拘傳。

第三節(jié) 拘留
一、拘留的概念和適用條件
 (一)拘留的概念
 刑事訴訟中的拘留是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)直接受理的案件,在偵查過程中,遇到法定的緊急情況時(shí),對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。拘留有以下特點(diǎn):
 1.有權(quán)決定采用拘留的機(jī)關(guān)一般是公安機(jī)關(guān)。人民檢察院在自偵案件中,對(duì)于犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的犯罪嫌疑人也有權(quán)決定拘留,人民法院則無權(quán)決定拘留。不管是公安機(jī)關(guān)決定的拘留,還是人民檢察院決定的拘留,都一律由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
 2.拘留只有在緊急情況下才能采用。只有在緊急情況下,來不及辦理逮捕手續(xù)而又需要馬上剝奪現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的,才能采取拘留;如果沒有緊急情況,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院有時(shí)間辦理逮捕手續(xù),就不能先行拘留。
 3.拘留是一種剝奪公民自由的強(qiáng)制措施。與拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住相比較,拘留的特點(diǎn)在于完全剝奪公民人身自由,而非限制公民人身自由。就剝奪公民自由而言,拘留與逮捕具有相似性,都屬于羈押的一種,因而也只有在確有必要時(shí)才能采用。
 4.拘留是一種臨時(shí)性措施。拘留的期限較短,隨著訴訟的推進(jìn),拘留要及時(shí)予以變更,或者轉(zhuǎn)為逮捕,或者變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住,或者釋放被拘留的人。
 5.拘留的對(duì)象具有特定性。只能適用于法律嚴(yán)格規(guī)定的情形。
 (二)拘留的適用條件
 刑事拘熠必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:其一,拘留的對(duì)象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子?,F(xiàn)行犯是指正在實(shí)施犯罪的人,重大嫌疑分子是指有證據(jù)證明具有重大犯罪嫌疑的人。其二,具有法定的緊急情形之一。對(duì)于何謂緊急情形,刑事訴訟法第61條和第132條對(duì)于公安機(jī)關(guān)的拘留和人民檢察院的拘留作出了不同的規(guī)定。
 刑事訴訟法第61條采用列舉的方式,規(guī)定對(duì)于有下列情形之一的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,公安機(jī)關(guān)可以先行拘留:(1)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的。(2)被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的。(3)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的。(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的。(5)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。(6)不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的。(7)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
 在刑事訴訟中,除公安機(jī)關(guān)依法擁有決定拘留和執(zhí)行拘留的權(quán)限以外,根據(jù)刑事訴訟法第132條的規(guī)定;人民檢察院在直接受理的案件中,對(duì)于具有以下兩種情形的犯罪嫌疑人、被告人也有權(quán)決定拘留:(1)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;(2)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。人民檢察院決定拘留后,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
 二、拘留的程序和期限
 (一)拘留的程序
 公安機(jī)關(guān)依法需要拘留犯罪嫌疑人的,由承辦單位填寫《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《拘留證》,然后由提請(qǐng)批準(zhǔn)拘留的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。
 人民檢察院決定拘留的案件,應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見,部門負(fù)責(zé)人審核,檢察長決定。決定拘留的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將拘留的決定書送交公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,人民檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
 根據(jù)全國人民代表大會(huì)組織法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在決定拘留下列有特殊身份的人員時(shí),需要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案:(1)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的代表如果是因現(xiàn)行犯被拘留,決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向其所在的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告;因?yàn)槠渌蛐枰辛舻模瑳Q定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。(2)決定對(duì)不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人、無國籍人采用刑事拘留時(shí),要報(bào)有關(guān)部門審批。西藏、云南及其他邊遠(yuǎn)地區(qū)來不及報(bào)告的,可以邊執(zhí)行邊報(bào)告,同時(shí)要征求省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室和外國人主管部門的意見。(3)對(duì)外國留學(xué)生采用刑事拘留時(shí),在征求地方外事辦公室和高教廳、局的意見后,報(bào)公安部或國家安全部審批。
 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí),必須出示拘留證,并責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名(蓋章)、按指印。拒絕簽名(蓋章)或者按指印的,執(zhí)行拘留的人員應(yīng)當(dāng)予以注明。被拘留人如果抗拒拘留,執(zhí)行人員有權(quán)使用強(qiáng)制方法,包括使用戒具。拘留后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所,在24小時(shí)以內(nèi),通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。所謂有礙偵查的情形是指:同案的犯罪嫌疑人可能逃跑、隱匿、毀滅或者偽造證據(jù);有可能互相串供、訂立攻守同盟;或者其他同案犯有待查證的。所謂無法通知的情形是指:被拘留人不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的;被拘留人無家屬或者工作單位的。影響通知的原因消失后,辦案人員應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對(duì)沒有在24小時(shí)內(nèi)通知的,應(yīng)當(dāng)在拘留通知書中注明原因。
 決定拘留的機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。訊問的目的是查清事實(shí),防止錯(cuò)拘。同時(shí)也可以及時(shí)收集證據(jù),查明其他同案犯,不貽誤戰(zhàn)機(jī)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留時(shí),必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。所謂不應(yīng)當(dāng)拘留,主要是指以下情形:犯罪行為沒有發(fā)生或者被拘留的人的行為不構(gòu)成犯罪的;雖然有犯罪行為,但依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的;雖有犯罪行為,但不是被拘留人所為的;犯罪行為雖然是被拘留人所為,但該人并不具備法定的適用拘留的情形,不需要拘留的。遇有上述情況的,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人予以釋放,并發(fā)給釋放證明。
 對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。即經(jīng)過訊問,認(rèn)為被拘留人犯有罪行,依法需要逮捕,但在拘留期限內(nèi)沒能收集到足夠的證據(jù)證明其犯罪事實(shí)的,如果出于辦案的需要,應(yīng)采取一定的強(qiáng)制措施以限制其人身自由的,可以對(duì)其依法改用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
 對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)辦理逮捕手續(xù)。
 公安機(jī)關(guān)在異地執(zhí)行拘留的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)通知被拘留人所在地的公安機(jī)關(guān),被拘留人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
 (二)拘留的期限
 對(duì)于公安機(jī)關(guān)依法決定和執(zhí)行的刑事拘留,拘留的期限是法律分別規(guī)定的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間的總和。
 公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長1日至4日。對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至30日。
 人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的7日以內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放犯罪嫌疑人,并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
 人民檢察院對(duì)直接受理的案件中被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。在特殊情況下,決定逮捕的時(shí)間可以延長1日至4日。對(duì)于不需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即釋放。對(duì)于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
 綜上所述,一般情況下,刑事訴訟拘留的期限最長為14日。流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,拘留期限最長為37日。
 根據(jù)公安部《規(guī)定》第110條規(guī)定,流竄作案,是指跨市、縣范圍連續(xù)作案,或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;多次作案,是指3次以上作案;結(jié)伙作案,是指2人以上共同作案。
 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為拘留超過法定期限的,有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院提出申訴,要求解除拘留。經(jīng)審查情況屬實(shí)的,應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人解除拘留。經(jīng)審查未超過法定期限的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。
 三、刑事拘留與行政拘留、司法拘留的區(qū)別
 我國法律規(guī)定了三種拘留:刑事訴訟法規(guī)定的刑事拘留,行政法規(guī)定的行政拘留以及刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的司法拘留。應(yīng)當(dāng)注意將三者加以區(qū)別。
 (一)刑事拘留與行政拘留
 1.性質(zhì)不同。刑事拘留是刑事訴訟中的保障性措施,是一種訴訟行為,其目的是保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,本身不具有懲罰性;行政拘留是治安管理的一種處罰方式,實(shí)質(zhì)上是一種行政制裁,其目的是懲罰和教育有一般違法行為的人。
 2.法律根據(jù)不同。刑事拘留是依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定而采用的;行政拘留則是根據(jù)行政處罰法、治安管理處罰條例等行政法律、法規(guī)而采用的。
 3.適用對(duì)象不同。刑事拘留適用于刑事案件中涉嫌犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。行政拘留適用于有一般違法行為的人。兩者有著罪與非罪的界限。
 4.羈押期限不同。對(duì)于一般現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子刑事拘留的最長期限是14日,對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日。而行政拘留的最長期限是15日。
 (二)刑事拘留與司法拘留
 司法拘留,是在刑事、民事和行政訴訟過程中,法院對(duì)于有嚴(yán)重妨礙訴訟行為的訴訟參與人以及其他人員采用的一種強(qiáng)制性手段。刑事拘留與司法拘留的主要區(qū)別是:
 1.法律性質(zhì)不同。刑事拘留是一種預(yù)防性措施,它是針對(duì)可能出現(xiàn)的妨礙刑事訴訟的行為而采用的;司法拘留則是一種排除性措施,是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的妨礙訴訟活動(dòng)的嚴(yán)重行為而采取的。
 2.法律根據(jù)不同。刑事拘留是根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定采用的;司法拘留則是分別根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定采用的。
 3.適用對(duì)象不同。刑事拘留是刑事訴訟法規(guī)定的刑事訴訟強(qiáng)制措施,適用對(duì)象僅限于刑事案件中的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。司法拘留的適用對(duì)象是所有在訴訟過程中實(shí)施了妨害訴訟行為的人,既包括訴訟當(dāng)事人和其他訴訟參與人,也包括案外人。
 4.有權(quán)采用的機(jī)關(guān)不同。刑事拘留依法由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。司法拘留依法由人民法院決定并由人民法院司法警察執(zhí)行。
 5.與判決的關(guān)系不同。刑事拘留的期限可以折抵刑期。司法拘留僅僅是對(duì)有妨害訴訟行為人的懲戒,與判決結(jié)果無任何關(guān)系。
 6.期限不同。刑事拘留期限已于前述;司法拘留的期限則最長為15日。
 刑事訴訟法第161條規(guī)定,在法庭審判過程中,如果訴訟參與人或者旁聽人員違反法庭秩序,審判長應(yīng)當(dāng)警告制止。對(duì)不聽制止的,可以強(qiáng)行帶出法庭;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1000元以下的罰款或者15日以下的拘留。罰款、拘留必須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)。被處罰人對(duì)罰款、拘留的決定不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。該條規(guī)定的拘留屬司法拘留,不是刑事拘留。

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