同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)巡視工作動(dòng)員大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表市四套班子，對(duì)巡視組第三組全體同志的到來(lái)表示熱烈的歡迎！剛才，省委巡視組組長(zhǎng)…同志作了重要的動(dòng)員講話，講得全面、很具體，為省委巡視我市工作開(kāi)了一個(gè)好頭。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握省委巡視監(jiān)督工作的重大意義。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，省委決定在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展巡視工作。省委巡視組把我市作為第一批巡視的地區(qū)，充分體現(xiàn)了省委和巡視組對(duì)我們工作的關(guān)心、支持和厚愛(ài)。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把握省委巡視監(jiān)督工作的重大意義，確保巡視監(jiān)督工作圓滿成功。
首先，開(kāi)展巡視監(jiān)督，是落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出，改革和完善的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度。這是我們黨首次提出要建立和完善巡視制度，是我們黨正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢(shì)而作出的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大之后，中央立即在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展巡視工作，并取得了扎實(shí)有效的成果。實(shí)踐證明，巡視監(jiān)督勢(shì)在必行，意義重大。這次省委開(kāi)展巡視工作，就是落實(shí)十六大精神的具體行動(dòng)。
其次，開(kāi)展巡視監(jiān)督，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我們黨已基本建立起比較完善、行之有效的紀(jì)律檢查體制。但是時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，紀(jì)律檢查體制也必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能更符合實(shí)際，更有生命力。巡視監(jiān)督就是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。它通過(guò)由上級(jí)黨委派出巡視組，實(shí)行自上而下的方式，有效巡視，強(qiáng)力監(jiān)督，監(jiān)督的力度、深度、廣度大大拓展，監(jiān)督的效果也大大增強(qiáng)。隨著巡視工作的深入開(kāi)展，巡視制度的不斷完善，這個(gè)制度將更趨制度化、規(guī)范化，將會(huì)成為新時(shí)期紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容。
再次，開(kāi)展巡視監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過(guò)對(duì)我們市領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律和民主集中制原則，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政，保證黨的路線、方針、政策和省委決議、決定的貫徹執(zhí)行，必將為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
第四，開(kāi)展巡視監(jiān)督，是我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作的重要推動(dòng)。有權(quán)力就要有監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這是歷史反復(fù)證明的一條顛撲不破的真理。通過(guò)對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，才能使我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定，工作上更加務(wù)實(shí)，才能使我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。因此，巡視監(jiān)督不僅是省委對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，也是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，同時(shí)也是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。只有充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)道理，我們才能夠切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，把上級(jí)監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃?dòng)要求監(jiān)督。
二、密切配合，大力支持，確保省委巡視監(jiān)督工作順利開(kāi)展積極配合和大力支持巡視組開(kāi)展工作，是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，這是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性堅(jiān)不堅(jiān)強(qiáng)的一塊試金石。市四套班子成員必須率先垂范，帶頭支持配合省委巡視組的工作。為此，我們必須切實(shí)做到“四個(gè)一定要”：一是一定要高度重視，協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)巡視工作要高度重視，積極配合巡視組開(kāi)展工作。市委已經(jīng)明確，由市委常委、組織部長(zhǎng)陳茂輝同志負(fù)責(zé)省委巡視工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)，市委市政府辦公室、市紀(jì)委、市委組織部等作為配合巡視組工作的具體部門(mén)。在此基礎(chǔ)上，市委專門(mén)成立了協(xié)調(diào)組，專職負(fù)責(zé)與巡視組的協(xié)調(diào)配合。在巡視工作期間，協(xié)調(diào)組的全體同志要以振奮的精神，扎實(shí)的作風(fēng)，高效的工作，積極協(xié)調(diào)配合好巡視組的工作。各地區(qū)各部門(mén)也要按照巡視組的要求，積極協(xié)調(diào)，全力配合，保證巡視工作順利開(kāi)展。
二是一定要千方百計(jì)，大力支持。完成好這次巡視工作，除了要高度重視，協(xié)調(diào)配合外，更重要的是要全力以赴，為保證巡視組正常開(kāi)展工作解決各種實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要為巡視組開(kāi)展工作提供必要的辦公條件，包括會(huì)議室、接待室、舉報(bào)電話等。要科學(xué)安排好巡視組同志的生活保障工作，盡最大努力提供良好的生活環(huán)境。對(duì)巡視組同志列席有關(guān)會(huì)議、召開(kāi)各類座談會(huì)、與干部群眾個(gè)別談話、查閱有關(guān)文件資料、了解和研究群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問(wèn)題等，要精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。
三是一定要實(shí)事求是，客觀公正。這次巡視工作格局高，內(nèi)容廣，力度大，是真正“動(dòng)真格”的監(jiān)督。我們一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，根據(jù)客觀公正的原則，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映情況，客觀提出意見(jiàn)，有什么就說(shuō)什么，但絕不能搞捕風(fēng)捉影、誹謗中傷、借機(jī)報(bào)復(fù)。只有這樣，巡視組才能掌握到最真實(shí)的情況，巡視工作才能順利開(kāi)展，這也是我們配合支持巡視組工作的重要體現(xiàn)。
四是一定要發(fā)揚(yáng)民主，廣納群言。群眾的眼睛是雪亮的。市領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作做得怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，我們要相信群眾，依靠群眾，動(dòng)員群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分讓群眾參與，使人民群眾的積極性激發(fā)出來(lái)，使人民群眾的聲音暢通無(wú)阻地表達(dá)出來(lái)。在召開(kāi)干部群眾座談會(huì)時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真組織好群眾參與，切實(shí)聽(tīng)取反映，了解情況。絕不能打擊群眾的積極性，壓制民主，搞“一言堂”。
三、以省委巡視監(jiān)督為新動(dòng)力，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作上新水平
省委巡視組到我市開(kāi)展巡視工作，既是對(duì)我們工作的監(jiān)督、鞭策，也是對(duì)我們工作的支持、推動(dòng)，是我們進(jìn)一步做好工作、辦好我市事情的一個(gè)新的巨大動(dòng)力。我們一定要把握好這個(gè)機(jī)遇，利用通過(guò)巡視創(chuàng)造出來(lái)的良好政治環(huán)境，乘勢(shì)而上，奮勇開(kāi)拓，把全市工作提高到新水平，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大提速、大發(fā)展、大跨越。
（一）進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地確保完成“加速年”的各項(xiàng)任務(wù)。
市委、市政府把今年確定為“加速年”、“落實(shí)年”和“作風(fēng)年”。加速是目的，落實(shí)和作風(fēng)是手段。從今年前4個(gè)月的工作實(shí)踐來(lái)看，全市加速發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，高潮逐步形成，勢(shì)頭越來(lái)越好。1至4月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35.4％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.8倍，市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)14.1％，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)55.9％，財(cái)政收入增長(zhǎng)29.4％，初步形成了領(lǐng)跑山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，我們要以這次巡視監(jiān)督為新動(dòng)力、新機(jī)遇，再接再厲，一鼓作氣，堅(jiān)定不移地完成好“加速年”的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移地確保完成“落實(shí)年”的各項(xiàng)部署。
工作落實(shí)至關(guān)重要。我們要一如既往地加大工作力度，真正做到落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。抓落實(shí)，主要包括政策、項(xiàng)目、責(zé)任、制度的落實(shí)。政策落實(shí)主要是對(duì)省委省政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定和市委市政府為加快發(fā)展先后出臺(tái)的3、4、7、12號(hào)文涉及的優(yōu)惠政策進(jìn)行逐項(xiàng)逐條的“回頭看”，大檢查，看哪些落實(shí)了，哪些沒(méi)落實(shí)，哪些打了折扣，哪些搞“上有政策，下有對(duì)策”，摸清情況，查明原因，好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的促其整改，頂著不辦的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的失職責(zé)任，以保證政令的暢通。項(xiàng)目落實(shí)，主要是對(duì)“2?28”、“6?30”所簽訂的項(xiàng)目和目前正在洽談的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，爭(zhēng)取絕大多數(shù)項(xiàng)目能夠到位。總的要求是“三個(gè)基本”，“2?28”項(xiàng)目基本投產(chǎn)；“6?30”項(xiàng)目基本動(dòng)工；開(kāi)發(fā)區(qū)用地基本排滿。責(zé)任落實(shí)主要是建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人，把共同責(zé)任、整體目標(biāo)，具體化為每個(gè)人的責(zé)任和目標(biāo)。制度落實(shí)主要是建立考查考核制度和激勵(lì)機(jī)制，改革行政審批制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，把項(xiàng)目和工作落到實(shí)處。 二是一定要千方百計(jì)，大力支持。完成好這次巡視工作，除了要高度重視，協(xié)調(diào)配合外，更重要的是要全力以赴，為保證巡視組正常開(kāi)展工作解決各種實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要為巡視組開(kāi)展工作提供必要的辦公條件，包括會(huì)議室、接待室、舉報(bào)電話等。要科學(xué)安排好巡視組同志的生活保障工作，盡最大努力提供良好的生活環(huán)境。對(duì)巡視組同志列席有關(guān)會(huì)議、召開(kāi)各類座談會(huì)、與干部群眾個(gè)別談話、查閱有關(guān)文件資料、了解和研究群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問(wèn)題等，要精心組織，統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。
三是一定要實(shí)事求是，客觀公正。這次巡視工作格局高，內(nèi)容廣，力度大，是真正“動(dòng)真格”的監(jiān)督。我們一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，根據(jù)客觀公正的原則，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映情況，客觀提出意見(jiàn)，有什么就說(shuō)什么，但絕不能搞捕風(fēng)捉影、誹謗中傷、借機(jī)報(bào)復(fù)。只有這樣，巡視組才能掌握到最真實(shí)的情況，巡視工作才能順利開(kāi)展，這也是我們配合支持巡視組工作的重要體現(xiàn)。
四是一定要發(fā)揚(yáng)民主，廣納群言。群眾的眼睛是雪亮的。市領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作做得怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，我們要相信群眾，依靠群眾，動(dòng)員群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分讓群眾參與，使人民群眾的積極性激發(fā)出來(lái)，使人民群眾的聲音暢通無(wú)阻地表達(dá)出來(lái)。在召開(kāi)干部群眾座談會(huì)時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真組織好群眾參與，切實(shí)聽(tīng)取反映，了解情況。絕不能打擊群眾的積極性，壓制民主，搞“一言堂”。
三、以省委巡視監(jiān)督為新動(dòng)力，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作上新水平
省委巡視組到我市開(kāi)展巡視工作，既是對(duì)我們工作的監(jiān)督、鞭策，也是對(duì)我們工作的支持、推動(dòng)，是我們進(jìn)一步做好工作、辦好我市事情的一個(gè)新的巨大動(dòng)力。我們一定要把握好這個(gè)機(jī)遇，利用通過(guò)巡視創(chuàng)造出來(lái)的良好政治環(huán)境，乘勢(shì)而上，奮勇開(kāi)拓，把全市工作提高到新水平，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大提速、大發(fā)展、大跨越。
（一）進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地確保完成“加速年”的各項(xiàng)任務(wù)。
市委、市政府把今年確定為“加速年”、“落實(shí)年”和“作風(fēng)年”。加速是目的，落實(shí)和作風(fēng)是手段。從今年前4個(gè)月的工作實(shí)踐來(lái)看，全市加速發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，高潮逐步形成，勢(shì)頭越來(lái)越好。1至4月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35.4％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.8倍，市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)14.1％，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)55.9％，財(cái)政收入增長(zhǎng)29.4％，初步形成了領(lǐng)跑山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，我們要以這次巡視監(jiān)督為新動(dòng)力、新機(jī)遇，再接再厲，一鼓作氣，堅(jiān)定不移地完成好“加速年”的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移地確保完成“落實(shí)年”的各項(xiàng)部署。
工作落實(shí)至關(guān)重要。我們要一如既往地加大工作力度，真正做到落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。抓落實(shí)，主要包括政策、項(xiàng)目、責(zé)任、制度的落實(shí)。政策落實(shí)主要是對(duì)省委省政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定和市委市政府為加快發(fā)展先后出臺(tái)的3、4、7、12號(hào)文涉及的優(yōu)惠政策進(jìn)行逐項(xiàng)逐條的“回頭看”，大檢查，看哪些落實(shí)了，哪些沒(méi)落實(shí)，哪些打了折扣，哪些搞“上有政策，下有對(duì)策”，摸清情況，查明原因，好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的促其整改，頂著不辦的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的失職責(zé)任，以保證政令的暢通。項(xiàng)目落實(shí)，主要是對(duì)“2?28”、“6?30”所簽訂的項(xiàng)目和目前正在洽談的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，爭(zhēng)取絕大多數(shù)項(xiàng)目能夠到位?？偟囊笫恰叭齻€(gè)基本”，“2?28”項(xiàng)目基本投產(chǎn)；“6?30”項(xiàng)目基本動(dòng)工；開(kāi)發(fā)區(qū)用地基本排滿。責(zé)任落實(shí)主要是建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人，把共同責(zé)任、整體目標(biāo)，具體化為每個(gè)人的責(zé)任和目標(biāo)。制度落實(shí)主要是建立考查考核制度和激勵(lì)機(jī)制，改革行政審批制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，把項(xiàng)目和工作落到實(shí)處。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地確保完成“作風(fēng)年”的各項(xiàng)要求。
要全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，最根本的是必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨和“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力和水平，認(rèn)真實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程，把各級(jí)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)好，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，更好地肩負(fù)起人民的重托，歷史的使命，時(shí)代的考驗(yàn)。“為民”，就是要以人為本，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實(shí)關(guān)心群眾的生活，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶。我市去年已啟動(dòng)包括全民安居工程等“十項(xiàng)民心”工程建設(shè)，今年要加大力度，全力推進(jìn)，爭(zhēng)取用三至五年時(shí)間，交出一份讓群眾滿意的答卷。同時(shí)，要推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城和省文明城市建設(shè)活動(dòng)，力保今年通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，大力推進(jìn)依法治市，依法行政，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)和各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)?！皠?wù)實(shí)”，就是要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，深入實(shí)際，了解社情，體恤民意，就是要少說(shuō)空話、套話，多做實(shí)事好事。只要是符合“三個(gè)有利于”的事情，就要一抓到底，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)?！扒辶?，就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力，營(yíng)造干事干凈的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，牢固筑起拒腐防變的思想防線。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合，加大查處違紀(jì)違法案件力度，從源頭上、制度上遏制各種不正之風(fēng)，鏟除滋生腐敗的土壤，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
同志們，省委巡視監(jiān)督工作內(nèi)容重要，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，密切配合，大力支持，確保巡視監(jiān)督工作扎實(shí)順利開(kāi)展并取得明顯成效。同時(shí)，我們要以巡視監(jiān)督為新動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把全市工作提高到新水平，向省委、省政府和全市人民交出一份“三個(gè)文明”建設(shè)的優(yōu)異答卷！
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