在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于我國(guó)云南省各個(gè)地級(jí)市區(qū)劃調(diào)整的故事,例如省會(huì)昆明市等等。今天,我們聊聊云南省的曲靖市。曲靖市是云南省的第二大城市,總?cè)丝?70多萬(wàn)人,下轄了9個(gè)區(qū)縣。那么,曲靖市9個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,到底是如何形成的呢?不得不說(shuō),曲靖市的區(qū)劃調(diào)整,歷經(jīng)了好幾個(gè)階段,才基本形成。
首先,我們聊聊云南省。云南省屬于我國(guó)西南地區(qū)的省份,地理位置非常重要,與幾個(gè)鄰國(guó)接壤,陸路交通非常便利。尤其是近年來(lái),鐵路和公路完善以后,更加便利。云南省擁有4700多萬(wàn)人口,在西南各省,這樣的人口基數(shù)并不算少,略多于江西省、遼寧省等省份。云南省下轄了8個(gè)地級(jí)市、8個(gè)自治州,總計(jì)16個(gè)地級(jí)區(qū)劃。
其中,曲靖市屬于8個(gè)地級(jí)市之一。曲靖市下轄了3個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、5個(gè)縣,總計(jì)9個(gè)區(qū)縣。曲靖市總?cè)丝?70多萬(wàn),在云南省內(nèi)排名第二位。曲靖市還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的核心城市之一,綜合實(shí)力僅次于省會(huì)昆明市。至于曲靖市9個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,與云南省的區(qū)劃調(diào)整,則是相互影響的關(guān)系,也歷經(jīng)了幾個(gè)階段。
在歷史長(zhǎng)河中,云南孕育了璀璨的文明,例如南詔國(guó)、大理國(guó)等等。在元朝之前,歷代王朝都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃模式。13世紀(jì)中期,北方的元朝崛起以后,在幾十年時(shí)間里,先后消滅了大金國(guó)、西夏國(guó)、大理國(guó)、南宋等政權(quán),建立了一個(gè)疆域面積十分遼闊的龐大帝國(guó)。隨著疆域面積的擴(kuò)大,元朝開(kāi)始面臨各方面的問(wèn)題。
元朝非常缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn),密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣,各地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的人口數(shù)據(jù)、耕地產(chǎn)量、農(nóng)作物品種等各方面的情況,讓元朝眼花繚亂。我們以耕地為例,由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候不同,各地的耕地分為了沙土地、黃土地、丘陵地等等,每一種耕地又分為了上中下3個(gè)等級(jí)。各地的農(nóng)作物類(lèi)型五花八門(mén),分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等,出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。
面對(duì)這么復(fù)雜的情況,號(hào)稱(chēng)“弓馬嫻熟,縱橫馳騁”的元朝,完全是手足無(wú)措的狀態(tài)。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃,已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要。唐朝的15道和宋朝的23路,都有自己的問(wèn)題。最后,元朝結(jié)合了宋朝23路的經(jīng)驗(yàn),在金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的基礎(chǔ)框架下,進(jìn)一步推出了行省制度。元朝把全國(guó)劃分了10個(gè)行省,例如湖廣行省、云南行省、四川行省。
不過(guò),當(dāng)時(shí)的云南行省在區(qū)劃上,與現(xiàn)在的云南省差異很大。當(dāng)時(shí),每個(gè)省下轄了各個(gè)路,每個(gè)路下轄了各個(gè)州府,每個(gè)州府下轄各個(gè)縣,相當(dāng)于4級(jí)區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度,但出現(xiàn)了方方面面的問(wèn)題。首先,各省的區(qū)劃不合理,管理難度大。第二,各地的管理機(jī)構(gòu)太粗獷,相互重疊,效率非常低。1368年,朱元璋建立了明朝以后。
進(jìn)一步總結(jié)了元朝行省的經(jīng)驗(yàn),在元朝行省的基礎(chǔ)上,調(diào)整了各地區(qū)劃分。撤銷(xiāo)了路一級(jí)的區(qū)劃,形成了省、府、縣三級(jí)區(qū)劃,同時(shí),設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使三司并立。這樣的區(qū)劃模式,延續(xù)了幾百年,直到1912年清朝滅亡。在明朝第三位皇帝朱棣在位時(shí)期,明朝遷都以后,形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃。
我國(guó)很多省份的大體區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期確立的,例如河南省、山東省、浙江省等等。云南省的情況特殊,在明朝統(tǒng)治時(shí)期,云南省的區(qū)劃結(jié)構(gòu),與現(xiàn)在仍有很大的差異。在明朝統(tǒng)治時(shí)期,云南省內(nèi)的區(qū)劃非常復(fù)雜,出現(xiàn)了一系列的州府。
分別是:云南府、永昌軍民府、永寧府、鶴慶軍民府、曲靖軍民府、景東府、元江軍民府、廣西府、廣南府、順寧府、尋甸府、楚雄府、澄江府、鎮(zhèn)沅府、通西府、武定府、平緬府、蒙化府、孟愛(ài)府、孟艮御夷府、孟定御夷府、孟隆府、木朵府、木來(lái)府、麗江軍民府、臨安府。
17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后,根據(jù)自己的情況,進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。最終,出現(xiàn)了內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。在康熙皇帝在位的61年時(shí)間里,清朝的各種外部威脅基本上都被鏟除。西北準(zhǔn)噶爾部雖然桀驁不馴,但依靠區(qū)區(qū)幾十萬(wàn)人的部落,根本不可能撼動(dòng)清朝。因此,1722年,雍正皇帝上臺(tái)以后,主要精力是處理內(nèi)部問(wèn)題。
雍正皇帝提出了攤丁入畝、火耗歸公等一系列政策,有利于減輕百姓的負(fù)擔(dān)。為了解決西南土司割據(jù)的問(wèn)題,雍正皇帝提出了改土歸流,并且任命心腹寵臣鄂爾泰,擔(dān)任了云貴桂三省總督,全權(quán)負(fù)責(zé)西南軍政事務(wù)。鄂爾泰在西南工作期間,除了改土歸流之外,還干了一件大事,那就是調(diào)整了西南各省的區(qū)劃。鄂爾泰把四川省的遵義府、烏蒙府、烏撒府、東川府等地區(qū),分別劃入了云南省、貴州省等地。
在此之后,云南省的區(qū)劃基本形成。在清朝統(tǒng)治時(shí)期,云南省的各個(gè)州府,進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整,分別是:云南府、武定府、大理府、鶴慶府、麗江府、永北府、永昌府、順寧府、楚雄府、姚安府、景東府、蒙化府、普洱府、曲靖府、昭通府、澂江府、廣南府、東川府、開(kāi)化府、廣西府、臨安府、元江府、鎮(zhèn)沅府、鎮(zhèn)雄州等地。
其中,曲靖府下轄了羅平縣、馬龍縣、陸良縣等地。1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)陷入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于各路軍閥混戰(zhàn),對(duì)云南各地造成了嚴(yán)重的破壞,急需進(jìn)入休養(yǎng)生息狀態(tài)。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著局勢(shì)的穩(wěn)定,我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段,各地一系列重要項(xiàng)目也陸續(xù)開(kāi)始。在云南省內(nèi),設(shè)立了一系列的專(zhuān)區(qū),例如宜良專(zhuān)區(qū)、曲靖專(zhuān)區(qū)等等。
其中,曲靖專(zhuān)區(qū)設(shè)立以后,下轄了曲靖縣、沾益縣、宣威縣、平彝縣、馬龍縣、嵩明縣、尋甸縣等7個(gè)縣。1954年,宜良專(zhuān)區(qū)被撤銷(xiāo)以后,宜良縣、陸良縣、羅平縣、師宗縣、瀘西縣、路南縣等6個(gè)縣,劃入了曲靖專(zhuān)區(qū)管理。此時(shí),曲靖專(zhuān)區(qū)下轄了13個(gè)縣,管轄范圍非常大。同一年,宣威縣更名為榕峰縣,平彝縣更名為富源縣。
50年代后期,瀘西縣等幾個(gè)縣被撤銷(xiāo),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入了其他縣。1964年,東川市下轄的會(huì)澤縣,劃入了曲靖專(zhuān)區(qū)管理。60年代末期,全國(guó)所有的專(zhuān)區(qū)更名為地區(qū)以后,曲靖專(zhuān)區(qū)更名為曲靖地區(qū)。當(dāng)時(shí),曲靖地區(qū)下轄了13個(gè)縣,分別是:曲靖縣、尋甸縣、宣威縣、會(huì)澤縣、富源縣、沾益縣、師宗縣、羅平縣、陸良縣、宜良縣、嵩明縣、馬龍縣、路南縣。
進(jìn)入80年代初期以后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,我國(guó)很多省份下轄的地區(qū),陸續(xù)調(diào)整為地級(jí)市。與此同時(shí),很多地級(jí)市的區(qū)劃也開(kāi)始進(jìn)一步擴(kuò)大。1983年,曲靖地區(qū)下轄的宜良縣、路南縣、嵩明縣,劃入了昆明市管理。與此同時(shí),曲靖縣、沾益縣被撤銷(xiāo),合并組成了曲靖縣級(jí)市,隸屬于曲靖地區(qū)管理。
1997年,曲靖地區(qū)被撤銷(xiāo),曲靖縣級(jí)市被提升為地級(jí)市。與此同時(shí),設(shè)立了麒麟?yún)^(qū),沾益縣重新設(shè)立,曲靖地區(qū)下轄的陸良縣、羅平縣、會(huì)澤縣、馬龍縣、富源縣、師宗縣、尋甸縣、宣威縣級(jí)市,劃入了曲靖市管理。不過(guò),到了1998年,尋甸縣又劃入了昆明市管理。此時(shí)的曲靖市,下轄了1個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、7個(gè)縣,總計(jì)9個(gè)區(qū)縣。
分別是:麒麟?yún)^(qū)、宣威縣級(jí)市、馬龍縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣、富源縣、會(huì)澤縣、沾益縣。隨著曲靖市的持續(xù)發(fā)展,城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大,城市人口進(jìn)一步增加。2016年,沾益縣被撤銷(xiāo),設(shè)立了沾益區(qū)。2018年,馬龍縣被撤銷(xiāo),設(shè)立了馬龍區(qū)。截至這個(gè)時(shí)候。曲靖市3個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、5個(gè)縣的區(qū)劃結(jié)構(gòu),徹底形成。
分別是:麒麟?yún)^(qū)、宣威縣級(jí)市、馬龍區(qū)、陸良縣、師宗縣、羅平縣、富源縣、會(huì)澤縣、沾益區(qū)。關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。