筆者在參考各方資料的基礎(chǔ)上，整理了國(guó)務(wù)院近日正式印發(fā)的《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中所涉及到的20個(gè)基本問(wèn)題，以方便大家學(xué)習(xí)和了解。
1.什么叫保稅區(qū)？
答：保稅區(qū)是設(shè)立在國(guó)境內(nèi)的特殊貿(mào)易區(qū)域。它在關(guān)稅、進(jìn)出口稅以及部分監(jiān)管措施上實(shí)行了特別安排，比如境外貨物入?yún)^(qū)免稅或保稅，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)交易免增值稅、營(yíng)業(yè)稅等。
境內(nèi)關(guān)外：以外高橋保稅區(qū)為例，這塊地方在中國(guó)國(guó)境內(nèi)，卻在海關(guān)納稅區(qū)域之外。比如某高檔汽車準(zhǔn)備進(jìn)軍中國(guó)，它可以選擇先運(yùn)輸一輛展車到外高橋保稅區(qū)供潛在客戶參觀，此時(shí)就處于“境內(nèi)關(guān)外”狀態(tài)，不需要繳納進(jìn)口稅。
如果有客戶看中，可以訂購(gòu)并繳納進(jìn)口關(guān)稅后運(yùn)出外高橋，如果沒(méi)人愿意選購(gòu)，那么就原路運(yùn)回海外，利用保稅區(qū)就可以省去關(guān)稅的開(kāi)支。
2.內(nèi)陸第一個(gè)保稅區(qū)何時(shí)誕生？
答：1990年設(shè)立的外高橋保稅區(qū)，是中國(guó)內(nèi)陸第一個(gè)保稅區(qū)。
2012年，外高橋完成固定資產(chǎn)投資額25.36億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額438億元；區(qū)內(nèi)道路總長(zhǎng)67公里，公共綠地面積0.35平方公里，建成各類房屋建筑面積825萬(wàn)平方米。
3.貨物在保稅區(qū)能干嘛？
答：貨物運(yùn)至保稅區(qū)后，可以在保稅狀態(tài)下進(jìn)行加工、存儲(chǔ)、展覽、改裝、分類、混合，并根據(jù)需求完稅后運(yùn)入關(guān)內(nèi)或免稅運(yùn)出境外。
4.有了保稅區(qū)為什么還要搞自貿(mào)區(qū)？
答：保稅區(qū)有助于貨物自由貿(mào)易，而自貿(mào)區(qū)更強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。
5.國(guó)際上自貿(mào)區(qū)有哪些？
答：上海的自貿(mào)區(qū)其實(shí)是自由貿(mào)易園區(qū)，是由單個(gè)主權(quán)國(guó)家(或地區(qū))為降低國(guó)際貿(mào)易成本，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際投資的發(fā)展，在自己境內(nèi)某特定區(qū)域?qū)嵤┖ｊP(guān)保稅、免稅等特殊監(jiān)管政策，英文稱作FreeTradeZone，簡(jiǎn)稱FTZ。
而中日韓自貿(mào)區(qū)或者東亞自貿(mào)區(qū)指的則是多個(gè)主權(quán)國(guó)家(或地區(qū))就貿(mào)易開(kāi)放、取消關(guān)稅壁壘、降低關(guān)稅而達(dá)成的互惠互利的雙邊或多邊貿(mào)易政策，英文為FreeTradeArea,簡(jiǎn)稱FTA。
這兩者完全是兩回事。
6.上海自貿(mào)區(qū)在哪里？
答：上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)。
7.上海自貿(mào)區(qū)究竟有多大？
答：總面積為28.78平方公里。作為參照，上海閘北區(qū)總面積為29.18平方公里，澳門特別行政區(qū)是29.9平方公里，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)比閘北區(qū)和澳門略小一點(diǎn)。
8.自貿(mào)區(qū)任務(wù)是什么？
答：自貿(mào)區(qū)主要任務(wù)包括：加快政府職能轉(zhuǎn)變；擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開(kāi)放；推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新；完善法制領(lǐng)域的制度保障。
9.自貿(mào)區(qū)的“一線”、“二線”是什么意思？
答：“一線放開(kāi)”是指允許企業(yè)憑進(jìn)口艙單將貨物直接入?yún)^(qū)，再憑進(jìn)境貨物備案清單向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，探索簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單，簡(jiǎn)化國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥等 業(yè)務(wù)進(jìn)出境手續(xù)；實(shí)行“進(jìn)境檢疫，適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn)”模式。 “二線安全高效管妝管理將優(yōu)化卡口管理，加強(qiáng)電子信息聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)進(jìn)出境清單比對(duì)、賬冊(cè)管理、卡口實(shí)貨核注、風(fēng)險(xiǎn)分析等加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)二線監(jiān)管模式與一線監(jiān) 管模式相銜接，推行“方便進(jìn)出，嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。
10.保稅區(qū)對(duì)外資管理模式有什么改變？
答： 對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制 (國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)。此前許多外資企業(yè)的設(shè)立、合并等需要報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，而自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整 《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批，暫停了多項(xiàng)行政審批， 改為備案管理。
11.什么是負(fù)面清單管理？
答：即除了清單上規(guī)定不能干的，其他都可以 干，且不再需要政府事前審批。正面清單下，你只有在籠子里行走的偽自由，負(fù)面清單下，你可以在籠子外“任我行”；正面清單下，你一搞創(chuàng)新就容易越界，負(fù)面 清單下，創(chuàng)新無(wú)邊界。過(guò)去的改革更多只是把正面清單拉長(zhǎng)，現(xiàn)在從正面清單改為負(fù)面清單，無(wú)疑是革命性的一項(xiàng)改變，有著極其正面的突破性意義，所釋放的改革 紅利無(wú)可限量。
12.何為準(zhǔn)入前國(guó)民待遇？
答：在國(guó)際投資法中，國(guó)民待遇含義是給予外國(guó)投資者及投資的待遇不低于在相似情形下給予本國(guó)投資者及投資的待遇。
在傳統(tǒng)投資協(xié)定采取的控制模式中，國(guó)民待遇適用于投資建立之后的階段。而準(zhǔn)入前國(guó)民待遇則將國(guó)民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前的階段。
13.什么是競(jìng)爭(zhēng)中性原則？
答：公平競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論法人或個(gè)人，在商業(yè)活動(dòng)中一視同仁。
14.自貿(mào)區(qū)將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，涉及哪些？
答：中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)開(kāi)放第一步選擇了金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會(huì)六個(gè)領(lǐng)域。
15.什么是專業(yè)服務(wù)業(yè)？
答：專業(yè)服務(wù)，是指某個(gè)組織或個(gè)人，應(yīng)用某些方面的專業(yè)知識(shí)和專門知識(shí)，按照客戶的需要和要求，為客戶在某一領(lǐng)域內(nèi)提供特殊服務(wù)，其知識(shí)含量和科技含量都很高。
今次開(kāi)放的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域包括：律師服務(wù)、資信調(diào)查、旅行社、人才中介服務(wù)、投資管理、工程設(shè)計(jì)、建筑服務(wù)。
16.自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新有哪些？
答： 在《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，對(duì)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新提到了“在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市朝、人 民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試。推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放，支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許 金融市場(chǎng)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立面向國(guó)際的交易平臺(tái)。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵(lì)金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新”等。
17.什么叫人民幣資本項(xiàng)目可兌換？
答：資本項(xiàng)目可兌換指任意資本(無(wú)論投資國(guó)內(nèi)資本市徹是國(guó)外資本市場(chǎng))，可以自由兌換成該國(guó)貨幣資本。目前我國(guó)僅經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，比如你出境旅游，可以直接去銀行購(gòu)匯用于旅游，但如果你是想把人民幣換成美元去海外買股票，銀行就不給辦理了。
18.融資租賃什么意思？
答： 融資租賃是取代直接購(gòu)買的一種獲取設(shè)備的新形式。以某企業(yè)希望購(gòu)買一家5300萬(wàn)美元的公務(wù)飛機(jī)為例，如果直接購(gòu)買，就必須一次性繳納相關(guān)的5%關(guān)稅和 17%增值稅，大約7630萬(wàn)元人民幣，資金壓力較大；但是通過(guò)保稅區(qū)融資租賃的形式，采用8年租賃的方式，最初只需要繳納首季度租金相應(yīng)的關(guān)稅和增值 稅，僅為309萬(wàn)元，大大降低了租用飛機(jī)企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。未來(lái)自貿(mào)區(qū)符合規(guī)定項(xiàng)目，還將享受增值稅優(yōu)惠政策。
19.什么是利率市場(chǎng)化？
答： 目前我國(guó)的存款利率是由央行設(shè)定基準(zhǔn)利率，各銀行只能在此基礎(chǔ)上至多上浮10%。各期限利率高低，根本上還是由央行說(shuō)了算。所謂利率市朝，就是要取消各期 限存款利率的央行基準(zhǔn)利率，由市場(chǎng)自行決定。比如在美國(guó)，除了隔夜利率由美聯(lián)儲(chǔ)議息決定外，其余期限利率均通過(guò)債券市場(chǎng)等市場(chǎng)價(jià)格來(lái)決定。
20.離岸金融什么意思？
答： 離岸金融業(yè)務(wù)指金融機(jī)構(gòu)吸收非居民的資金，為非居民服務(wù)的金融活動(dòng)，一般采取與國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)隔離的形態(tài)，使非居民在籌集資金和運(yùn)用資金方面不受所在國(guó)稅收 和外匯管制及國(guó)內(nèi)金融法規(guī)影響，可進(jìn)行自由交易的市常離岸金融市場(chǎng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎沒(méi)有任何不利影響，還能帶來(lái)稅收、就業(yè)、房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
