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導(dǎo)語(yǔ):日前，浙江省教育廳在通報(bào)溫嶺虐童事件時(shí)同時(shí)公布數(shù)據(jù)稱(chēng)，當(dāng)?shù)赜變簣@里約四成老師、共四萬(wàn)余人沒(méi)有教師資格證。事實(shí)上，由于中國(guó)學(xué)前教育長(zhǎng)期處于從業(yè)門(mén)檻低、公辦民辦差異大等等的尷尬境地，導(dǎo)致了整體幼教水平的參差不齊，最終帶來(lái)的危險(xiǎn)僅靠單個(gè)案例入罪是難以根本解決的。 [詳細(xì)]幼師數(shù)量長(zhǎng)期存在缺口，無(wú)證上崗成慣例中國(guó)未來(lái)十年至少需20萬(wàn)所幼兒園，而僅北京市幼師缺口就近1.4萬(wàn)人2010年11月21日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了加快學(xué)前教育發(fā)展的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)十條”）促使中國(guó)幼兒教育大發(fā)展。大量幼兒園新建與擴(kuò)建使師資不足的問(wèn)題更為突出。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》規(guī)定，中國(guó)幼兒園的毛入學(xué)率應(yīng)從2009年的50.9%逐步提高至75%。而依據(jù)全國(guó)現(xiàn)有13.8萬(wàn)幼兒園的“存量”，未來(lái)十年至少需要新建７萬(wàn)所左右的幼兒園，方能容納擴(kuò)招的1400萬(wàn)名適齡幼兒。這就意味著，未來(lái)十年，中國(guó)幼兒園大約需要純?cè)?7萬(wàn)個(gè)班。按照每班“兩教一?！迸鋫洌略龅慕搪殕T工總數(shù)至少在140萬(wàn)以上。根據(jù)“樂(lè)富教育研究院”《2010-2011年中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展報(bào)告》的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：北京市未來(lái)三年幼師缺口近1.4萬(wàn)人，每年幼師畢業(yè)的教師卻只有900人；而湖南省現(xiàn)有在園幼兒142萬(wàn)人，當(dāng)前師資缺口就達(dá)16.5萬(wàn)人。如果將現(xiàn)有的52.7%的毛入學(xué)率提高到《規(guī)劃綱要》規(guī)定的75%，全省缺口將超過(guò)30萬(wàn)人。 [詳細(xì)]2010年，北京市在原有的1245所幼兒園的基礎(chǔ)上計(jì)劃投入50億新建300所幼兒園，并擴(kuò)建300所幼兒園?！緮?shù)據(jù)來(lái)源：《2010-2011中國(guó)幼兒教育行業(yè)研究報(bào)告》】國(guó)務(wù)院明確規(guī)定幼兒園嚴(yán)格實(shí)行持證上崗，但“無(wú)證上崗”現(xiàn)象近十年依舊極其普遍根據(jù)國(guó)務(wù)院于2003年1月轉(zhuǎn)發(fā)教育部的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》【國(guó)辦發(fā)〔2003〕13號(hào)】規(guī)定，“要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。要實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。 ”。但由于缺口增大，以及各地方教育部門(mén)資格審查及評(píng)估制度的執(zhí)行不力，全國(guó)各地普遍存在幼師“無(wú)證上崗”現(xiàn)象。山東省教育廳在近期抽查了17個(gè)地市194所幼兒園后，也公布結(jié)果稱(chēng)：53%的幼兒教師沒(méi)有取得教育部認(rèn)可的教師資格證書(shū)，17%的園長(zhǎng)沒(méi)有取得園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)證書(shū)。僅青島市當(dāng)?shù)?6000多名幼師中，就有六成沒(méi)有幼兒教師資格證。 [詳細(xì)]從業(yè)人員整體學(xué)歷水平偏低全國(guó)幼教學(xué)歷主要集中在高中和專(zhuān)科畢業(yè)，中專(zhuān)幼師與職高幼師生員也多為高中升學(xué)無(wú)望的學(xué)生據(jù)2002年教育部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)幼兒教師學(xué)歷主要集中在高中畢業(yè)、專(zhuān)科畢業(yè)、高中畢業(yè)以下三個(gè)水平，分別占到總數(shù)的57.98%、33.32%和6.34%，而廣大縣鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，高中畢業(yè)以下的幼兒教師在幼師隊(duì)伍里占更大比例。根據(jù)張雪萍在《對(duì)武漢市幼師生源質(zhì)量的分析與思考》論文中對(duì)武漢幼兒師范學(xué)校及某中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的新生入學(xué)總成績(jī)的統(tǒng)計(jì)分析中，低分學(xué)生從1995年的0.01%逐年增長(zhǎng)至2004年的60.41%，而高分學(xué)生則從46.61%%下滑至0.23%。而在中國(guó)各省，以初中生為招生對(duì)象的中專(zhuān)幼師和職高幼師招生線(xiàn)多在普通高中以下，生源大部分是普通高中升學(xué)無(wú)望的學(xué)生。這直接影響了幼兒教師的素養(yǎng)。 [詳細(xì)]對(duì)美國(guó)大學(xué)的副學(xué)士、學(xué)士和研究生的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)估是全美幼教協(xié)會(huì)(NAEYC)的任務(wù)之一。公辦民辦差異大，幼師身份難確認(rèn)中國(guó)民辦幼兒園占全國(guó)幼兒園總數(shù)60%，而民辦教師卻難以享受“教師”待遇早在1992年，《全國(guó)教育事業(yè)十年規(guī)劃》就提出，“學(xué)前教育應(yīng)以社會(huì)各界共同辦學(xué)為主”，至2002年《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》出臺(tái)，國(guó)家對(duì)民辦學(xué)前教育長(zhǎng)期實(shí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的政策。截止2007年，中國(guó)民辦幼兒園達(dá)到77616所，占全國(guó)幼兒園總數(shù)的60.1%。與公立幼兒園的教師“國(guó)家事業(yè)單位編制”方式聘用不同，民辦幼兒園的教師均是以“非事業(yè)單位編制”的方式被聘用。盡管根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，“民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的任教資格。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！钡捎诿褶k教師待遇通常是由所在學(xué)校自行決定，因而這也意味著民辦教師已不具備“教師”的身份和地位了。 [詳細(xì)]截止2007年，中國(guó)民辦幼兒園教職工共714152名，占全國(guó)幼兒園教職工總數(shù)的54.2%，廣州10所機(jī)關(guān)幼兒園年花過(guò)億，民辦幼教的月均收入?yún)s多在900-2000元之間與各地政府部門(mén)主管下的機(jī)關(guān)幼兒園每年能夠得到的巨額政府撥款不同，部分單位附屬幼兒園在編人員的工資還需自籌資金解決，私立和民辦幼兒園教師的工資福利更是沒(méi)有保障。而在貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，許多民辦幼兒園教師沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)，月收入有的僅僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)卣虻捅?hù)發(fā)放的困難補(bǔ)助金。2011年，廣州市教育科學(xué)研究所對(duì)廣州市200多所不同類(lèi)型幼兒園的6857名教師進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示，有六成幼師月薪在901-2000元之間，公辦與民辦幼兒園的月均收入差距達(dá)4000元。而同年，廣州10所市屬機(jī)關(guān)幼兒園一般預(yù)算支出總額高達(dá)1.05億元，較上年增加約2393萬(wàn)元。 [詳細(xì)]增加一個(gè)幼師編制政府財(cái)政就需多投入10萬(wàn)元，幼師身份問(wèn)題至今仍沒(méi)能解決以黑龍江省為例，2010年全省幼兒園園長(zhǎng)和專(zhuān)任教師總數(shù)為29360人，其中在編人員數(shù)10386人，非在編人員接近三分之二。對(duì)此，長(zhǎng)春市教育局曾對(duì)媒體回應(yīng)道，公辦幼兒園編制增加數(shù)千個(gè)就意味著，按現(xiàn)在的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，政府一年的財(cái)政投入將增加一億元左右。學(xué)前教育“國(guó)十條”中規(guī)定：“結(jié)合本地實(shí)際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度?！钡菍?duì)于民辦幼兒園教師的身份問(wèn)題如何解決，仍舊語(yǔ)焉不詳。 [詳細(xì)]負(fù)面情緒嚴(yán)重，幼師職業(yè)無(wú)認(rèn)同低收入下的巨大的工作壓力，以及職業(yè)認(rèn)同感缺失，導(dǎo)致幼師群體嚴(yán)重的負(fù)面情緒根據(jù)北京師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)馮曉霞教授和梁慧娟博士通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談，對(duì)北京市50所不同體制幼兒園的447名教師進(jìn)行的調(diào)查顯示，雖然因工作重壓下產(chǎn)生的身心疲勞與耗竭的狀態(tài)呈嚴(yán)重倦怠的幼兒教師只占2.9%，但出現(xiàn)明顯倦怠傾向的教師人數(shù)卻達(dá)一半以上。按被調(diào)查教師所選題目的百分比排序，幼兒教師的職業(yè)倦怠依次表現(xiàn)為疲憊不堪(88.5%)、擔(dān)心出事(86.7%)、焦躁不安(65.9%)和經(jīng)常只想一個(gè)人呆著什么話(huà)也不說(shuō)(65.6%)。除此以外，職業(yè)的認(rèn)同與發(fā)展也是幼師產(chǎn)生倦怠情緒的重要方面。2008年全國(guó)59.25%的專(zhuān)任幼兒園教師未評(píng)職稱(chēng)，其中農(nóng)村幼兒園教師有71.67%沒(méi)有職稱(chēng)。而2008年小學(xué)教師沒(méi)有評(píng)定職稱(chēng)的比率僅為5.78%，目前中國(guó)尚未建立專(zhuān)門(mén)的幼兒園教師職稱(chēng)及評(píng)定系統(tǒng)，而民辦幼兒園教師的職稱(chēng)評(píng)定更是處于一種無(wú)人管的狀態(tài)，很多民辦、農(nóng)村幼兒園教師連身份都得不到確認(rèn)，更無(wú)從談起評(píng)定職稱(chēng)的資格。以廣東為例，全省15. 2萬(wàn)幼兒教師里，有11.4萬(wàn)教師沒(méi)有評(píng)上職稱(chēng)，占75%。 [詳細(xì)]缺編制、學(xué)歷低、持證者少、待遇低、流失嚴(yán)重，均是幼教師資隊(duì)伍無(wú)法回避的問(wèn)題。在這個(gè)基本年齡處于30歲以下、社會(huì)成熟程度和抗壓能力都偏低的群體中，負(fù)面情緒本就難以化解。加之長(zhǎng)期監(jiān)管缺失，掏錢(qián)送孩子去幼兒園難保不是“被虐待”。山東東營(yíng)幼兒園教師針扎幼童被拘留2012-10-30 05:59:47　來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)(北京)有8866人參與13(13)核心提示：近日，山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)海培金色搖籃幼兒園的教師李玲(化名)用針扎和膠帶封嘴多名幼童，已被行政拘留。事發(fā)幼兒園是東營(yíng)市一所知名的私立幼兒園，每個(gè)孩子一年的學(xué)費(fèi)兩萬(wàn)多元。家長(zhǎng)從視頻錄像中發(fā)現(xiàn)教師虐童事實(shí)。公安局已經(jīng)立案調(diào)查。“爸爸，不要關(guān)燈，你關(guān)了燈我就睡不著，睡不著，我就害怕老師過(guò)來(lái)扎我，你開(kāi)著燈我就知道老師不在?！爆F(xiàn)在，每晚開(kāi)燈睡覺(jué)已經(jīng)成為小強(qiáng)（化名）改不掉的習(xí)慣。這個(gè)5歲的男孩就讀于山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)海培金色搖籃幼兒園的大二班，扎他的老師是這個(gè)班的代班長(zhǎng)李玲（化名）。10月29日，中國(guó)青年報(bào)記者從東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)委宣傳部獲悉，在海培幼兒園發(fā)生體罰幼兒園學(xué)生事件后，東營(yíng)區(qū)已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，將及時(shí)向幼兒家長(zhǎng)和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。目前，當(dāng)事幼師已經(jīng)被行政拘留。事發(fā)幼兒園是知名私立園海培金色搖籃幼兒園是東營(yíng)市一所知名的私立幼兒園，每個(gè)孩子一年的學(xué)費(fèi)兩萬(wàn)多元。小強(qiáng)爸爸把孩子送到這里來(lái)是“很放心”的，直到出了李玲虐待孩子的事情。李玲畢業(yè)于山東女子學(xué)院學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，并沒(méi)有取得教師資格證。李玲在海培幼兒園實(shí)習(xí)兩個(gè)月后，在2011年11月與幼兒園簽訂了正式合同，成為大二班的配班老師。“試用期里，我們最看重的是老師是不是有愛(ài)心，對(duì)孩子好不好。”海培幼兒園園長(zhǎng)王亞楠在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，她跟孩子們說(shuō)話(huà)都不敢大聲，平時(shí)對(duì)人也笑嘻嘻的。可是，就是這樣一個(gè)“和藹”的老師讓小強(qiáng)傷痕累累。10月24日，小強(qiáng)爸爸在給兒子洗澡時(shí)，孩子說(shuō)胳膊疼?！拔揖桶l(fā)現(xiàn)他左胳膊的痣上面有個(gè)針眼，周?chē)捕及l(fā)炎通紅了，左側(cè)臉有兩個(gè)針孔，右側(cè)臉有1個(gè)，背上、屁股上都有?！毙?qiáng)爸爸說(shuō)，“我問(wèn)他怎么了，他一直說(shuō)不知道?！?div 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