每個朝代都有很多官員貪腐案,尤其是封建統(tǒng)治時期,懲治貪官是歷朝的君王都要做的事情。清朝的乾隆皇帝,在他統(tǒng)治期間,就曾處理過一樁史上規(guī)模最大的貪腐案。
這件貪腐大案,發(fā)生在乾隆皇帝在位的四十六年,是甘肅全省官員私通謊報災情、貪污朝廷救濟糧的驚天大案。在處理這件貪污案之時,乾隆皇帝快刀斬亂麻,上到當時封疆大吏這樣的朝廷要員,下到甘肅省州牧縣令這樣的芝麻小官,一共將100多人處以死刑但實際只有56人被砍頭,光人頭就裝了一大車。
看起來這只是一樁規(guī)模較大的貪污案,其實,能造成這么大規(guī)模的貪腐風氣,不是沒有原因的,更不是一朝一夕形成的。
當時,任職甘肅地區(qū)的封疆大吏叫王亶望,祖籍山西。王亶望在自己的仕途之路上步步為營,從芝麻小官升到了高管要職,最終,成為了皇帝的寵臣,可見,此人還是有一些手段的。在乾隆三十九年,王亶望被乾隆帝任命為甘肅布政使,主要負責監(jiān)管收捐監(jiān)糧。
甘肅省,土地資源貧瘠,向來都是中國的貧窮地區(qū)之一。每一年,朝廷戶部都要調(diào)撥巨款用來購買糧食,其一,為的就是撫恤甘肅地區(qū)的災民;其二,更是為了滿足駐扎此地的軍隊的日常所需,當然,偶爾也會作為救濟新疆的救濟糧之用。
然而,國庫再怎么富庶,也敵不過甘肅連年災情,乾隆帝當然不可能看著國庫日益空虛而坐以待斃。對此,朝廷早在乾隆二十五年的時候,對甘肅省的實際情況就出臺了一項“捐納監(jiān)生”的制度,其目的就是為了解決甘肅省缺糧的難題。
監(jiān)生在清朝,是“國子監(jiān)學生”的簡稱,當時,在甘肅地區(qū),只要向朝廷捐出麥豆四十五石,用來賑濟甘肅災民,就可以成為監(jiān)生。但是,這個看似為國分憂的好政策,卻讓很多甘肅省境內(nèi)甚至是外省居心叵測之人有了鉆朝廷空子的機會,這也為日后的驚天貪腐案埋下了伏筆。
成為了監(jiān)生,便可以到京城的國子監(jiān)求學,這對于求知若渴的學生來說,是一個莫大的好機會。但是,能夠捐糧成為監(jiān)生的人,更多的都是各地的富豪子弟,他們并不看重成為監(jiān)生后可以去國子監(jiān)學習的機會,而更看重的是:成為監(jiān)生后,可以和當?shù)匦悴畔碛幸粯拥臋?quán)利,直接參加鄉(xiāng)試進入官場,甚至,可以用監(jiān)生的資格加捐官職。
這就意味著:捐監(jiān)生在當時的甘肅省成為了這些富家子弟升官發(fā)財、進入仕途的最佳捷徑。
這樣的政策,在乾隆年間的甘肅省實行了很多年,多年之后,這一政策的弊端就逐漸地顯現(xiàn)了出來。在那里,監(jiān)管捐監(jiān)生這項民生政策的官員,為了中飽私囊就挪用了大量的捐監(jiān)糧,更有甚者,不收糧食直接改為“折收銀兩”,其腐敗現(xiàn)象日益嚴重。
最終,朝廷只好終止了在甘肅省實施“捐監(jiān)生”這一政策。
停止捐監(jiān)政策之后,戶部又恢復了每年對甘肅省的救濟,且每年都會撥款百萬兩白銀。可是,在這樣的情況下,全省大小官員還是不斷地向朝廷訴苦,給到朝廷的始終都是缺糧的反饋。國庫日漸空虛,乾隆帝為此憂心不已。
這個時候,任職陜甘總督的勒爾錦大臣,向乾隆請旨恢復捐監(jiān)政策時,戶部和乾隆帝都認為此舉可行,很快便又恢復了這項政策。為了防止捐監(jiān)生再次發(fā)生和以往一樣的弊端,乾隆帝親自選拔了精明能干,更擅長精打細算的王亶望到甘肅走馬上任。
乾隆選王亶望,目的只有一個,就是:保證捐監(jiān)生這項政策得以在甘肅省順利、正常、清明地進展下去。王亶望上任之時,信誓旦旦地向乾隆帝保證:自己一定會為了捐監(jiān)生的政策得以順利進行而鞠躬盡瘁,不眠不休,保證甘肅省缺糧的問題得到解決。
可是,讓乾隆帝萬萬沒有想到的是,王亶望竟然暗地里早就和陜甘總督勒爾錦大臣狼狽為奸、串通一氣,準備狠狠地在這件事情上發(fā)了一筆橫財。王亶望一經(jīng)上任,就下令所有捐監(jiān)人員無需繳納糧食,把所有的糧食一并折合成銀兩收捐,而且,收捐款全部落入到了他和蘭州知府蔣全迪的口袋中。
如此一來,兩個人的腰包是越來越鼓,但是,捐監(jiān)糧卻顆粒不見,放置捐監(jiān)糧的倉庫大多都空置在那里。
甚至,為了掩蓋這場驚天密謀,王亶望想出了一個“錦囊妙計”。
首先,他每年都會把甘肅省的災情上報朝廷,即便沒有災情也按照災情上報,如果,災情很輕微,也要按災情嚴重上報。同時,要求甘肅所有的地區(qū)官員,按照他上報災情開銷的虛擬數(shù)目,消化掉子虛烏有的捐監(jiān)糧,這樣就在朝廷面前做了一本瞞天過海、天衣無縫的災糧賬。
殊不知,他這樣的行徑,使得甘肅省當時所有的官員無不紛紛效仿,貪污之風日益嚴重,甘肅境內(nèi)的受災百姓更是民不聊生、生不如死。
捐監(jiān)生實施的幾年時間,就可以養(yǎng)肥一大群當?shù)毓賳T,個個都撈的盆滿缽滿。有記載,一位叫陳常的狄道州知州,任職期間一共辦理過監(jiān)生執(zhí)照4000多張,每張執(zhí)照僅僅加收了10兩白銀到自己的口袋,最后,這名小官居然貪污了4萬兩白銀。這樣的例子數(shù)不勝數(shù),貪污的數(shù)目更是水漲船高。
王亶望上任甘肅期間,歷時七年甘肅省百名以上官員,都參與了這場捐監(jiān)生的貪污之中,每一個參與貪污的官員,為了貪污能夠更順利的進展,更是大量賄賂位高權(quán)重的高官們,官官相護貪得是不亦樂乎。更加可笑的是,這樣大規(guī)模的貪污行為,居然沒有引起朝廷的察覺。
甚至,在朝廷財務的清算中,清算的結(jié)果居然是:王亶望任職甘肅期間,每年幫朝廷省去了數(shù)十萬的賑災開銷。不僅如此,朝廷還認為王亶望清理了不良的官場風氣,同時,使國庫更加充裕。最后,他還因此升官加爵,高升至浙江巡撫這等美差。
王亶望的繼任者王廷贊,更是和王亶望如出一轍,上任后貪污行徑變得更加有恃無恐,光是在地方官員的貪污款上的抽成,就變本加厲了很多。
但是,紙終究包不住火,在乾隆四十六年的夏季,甘肅回民反清叛亂開始,大學士阿桂和尚書和珅一同前往平定叛亂。二人在向乾隆匯報戰(zhàn)情時,提到甘肅境內(nèi)一直都是陰雨天氣,這句話一下子引起了乾隆的注意,他發(fā)現(xiàn),真實的甘肅天氣情況與甘肅省官員連年上報旱情不斷的情況相違背。
除此之外,乾隆又想起了王亶望曾自掏腰包捐款50萬兩白銀資助浙江海塘工程一事。一個高升不久的官員,如何擁有如此巨大的財富,隨即,乾隆就認定甘肅省的捐監(jiān)糧一事,一定有官員貪污的嫌疑,于是,乾隆下令徹查、嚴查此事。
果然,乾隆皇帝的預判沒有錯誤,欽差大臣很快就將這場貪污大案查了個水落石出、證據(jù)確鑿,王亶望和王廷贊也因此被捕入獄,但是,狡猾的二人拒絕交代實情。直到同年七月,乾隆皇帝手里掌握了二人足夠貪污的證據(jù),立即判決了這兩位貪污集團的首犯。
之后,乾隆皇帝將其余參與這起貪腐案的甘肅省的大小官員紛紛逮捕入獄,根據(jù)貪污程度的輕重進行判決,有66名官員被判處斬刑。
由此可見,當時貪腐金額和嚴重程度遠遠超出了我們的想象,否則,也不會引起朝廷如此令人不寒而栗的判決。
雖然,這樣的貪腐案件,所有的貪官都該得到應有的懲戒,但是,乾隆帝還是自稱不忍心看到如此多的貪官出現(xiàn)在自己的統(tǒng)治之下,這也間接證明了自己制度的失敗。另外,乾隆帝也覺得這么多官員被斬首實在是太過血腥,所以,下令將一些貪污數(shù)額較小的官員暫停斬首,拘押再判。
隨著案情調(diào)查的進一步深入,在很多官員身上,又發(fā)現(xiàn)了由于貪污致使朝廷國庫空虛的罪狀,所以,很多原本有罪入獄的官員被執(zhí)行了死刑,更多的官員被捕入獄。甚至,蘭州省的監(jiān)獄居然因為拘押了太多朝廷官員而人滿為患,乾隆不得不從大局出發(fā)從輕發(fā)落了很多罪犯。
據(jù)史實記載,最后統(tǒng)計,在這起貪污案件中,受到死刑處置的官員一共56人,免死發(fā)配的官員一共46人,而因此被處以有期徒刑、被流放、被革職的官員,更是不計其數(shù)。
乾隆皇帝曾為此事算過一筆貪污賬,每一年,朝廷收到的捐監(jiān)生錢款不下數(shù)十萬份,就算按照每份55兩白銀計算,每一年的捐監(jiān)生銀兩都在1300萬兩以上,這其中,一小部分用于賑災救濟,其余的都進入了貪官的腰包中。每年1000萬兩白銀,相當于當時每年朝廷國庫收入的四分之一。
從這樣的統(tǒng)計數(shù)額中可以看出,這場貪污案的規(guī)模簡直令人發(fā)指,也難怪乾隆帝處置起來沒有一絲心慈手軟。事后的乾隆每當提起此事,都會感嘆這是一場從來沒有過的貪腐大案,至少在當時已經(jīng)成立140余年的清王朝是沒有過的。這也是乾隆皇帝自認為自己在治理國家方面,出現(xiàn)的一件最為可恥的事情。