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　　我一直在思考，廣東的產(chǎn)業(yè)集群如何升級(jí)。浙江有些地方是通過政府介入的方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新梳理，進(jìn)行分工，使到產(chǎn)業(yè)鏈能夠形成專業(yè)分工及規(guī)模效應(yīng)，提升生產(chǎn)效率，降低成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　廣東省是無為政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，政府介入產(chǎn)業(yè)更多的是招商引資，哪怕是產(chǎn)業(yè)提升，重點(diǎn)還是招商引資。

　　未來產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵要素已經(jīng)不是地方政府所能夠掌握的新要素，比如土地、基礎(chǔ)設(shè)施等等，而是高級(jí)生產(chǎn)要素，比如知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新研發(fā)、品牌。并且新要素的投入需要長期培育，需要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，需要軟環(huán)境和市場(chǎng)條件，而非硬投入能夠解決。

　　我也跟一些集群的龍頭企業(yè)探討過，但龍頭企業(yè)跟集群的企業(yè)要不是供應(yīng)鏈關(guān)系，要不就是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，通過它們來實(shí)現(xiàn)新要素供給、形成外部效應(yīng)，一般的企業(yè)是不愿意去干的。并且，很多的大企業(yè)也不知道如何建設(shè)平臺(tái)、開放平臺(tái)，他們的管理考核機(jī)制也不支持他們平臺(tái)的對(duì)外開放。

　　比如，廣東省支持大企業(yè)建立制造業(yè)創(chuàng)新中心，其本意應(yīng)該是建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。但大企業(yè)更加愿意把政府的創(chuàng)新中心當(dāng)成自己的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，而非公共實(shí)驗(yàn)室。主管創(chuàng)新中心的多是企業(yè)的技術(shù)人員，而非市場(chǎng)人員，并不擅長運(yùn)行管理。

　　大學(xué)或是科研院所如何？科研院所是能夠提供一定的公共服務(wù)的，但更多的還是檢測(cè)、認(rèn)定的服務(wù)，技術(shù)研發(fā)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的服務(wù)相對(duì)較少，并且產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也不僅是技術(shù)研發(fā)。

　　專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，也很難成為真正的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)然，基礎(chǔ)研究設(shè)施也很重要，應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺(tái)，如東莞松山湖的散裂中子源，它對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重要，但基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為真正的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力還要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和過程。

　　廣東省的各種各樣產(chǎn)業(yè)園區(qū)星羅棋布，是廣東工業(yè)發(fā)展的重要支撐。大的是國家級(jí)的開發(fā)區(qū)，小的是村里的工業(yè)區(qū)，也有大企業(yè)舉辦的園區(qū)，也有專業(yè)開發(fā)商開發(fā)的園區(qū)。

　　但園區(qū)的屬性大部分還是房地產(chǎn)屬性，還不是產(chǎn)業(yè)屬性。因?yàn)橥恋剡€是最重要的產(chǎn)業(yè)要素供給，土地轉(zhuǎn)讓金和租金是產(chǎn)業(yè)園區(qū)最重要的收入。園區(qū)給企業(yè)所提供的服務(wù)基本上還是一般的商務(wù)服務(wù)，并沒有基于產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化服務(wù)。

　　去年我去了一趟東莞的松湖智谷產(chǎn)業(yè)園，處在東莞寮步鎮(zhèn)與松山湖北區(qū)交界。第一期已開發(fā)面積為245畝，總建筑面積達(dá)70萬平方米。所引進(jìn)的企業(yè)大部分為來自深圳的高端智能裝備、高端電子信息、新材料、大數(shù)據(jù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。用他們招商的說法是“供應(yīng)鏈就在左右樓，服務(wù)就在園區(qū)中”。松湖智谷努力營造和建設(shè)的是產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。

　　盡管廣東的園區(qū)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)聚集方向，但總體而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素還是很難集中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)還是很難形成。園區(qū)的收入，還是以租金收入為主。

　　很多地方的三舊改造項(xiàng)目，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，對(duì)于產(chǎn)業(yè)用地，土地價(jià)格有特別優(yōu)惠。我也接觸了很多房地產(chǎn)商，但房地產(chǎn)商的資金成本、運(yùn)作成本太高，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也僅成為房地產(chǎn)開發(fā)商拿地的一個(gè)借口。一般的做法是把地拿來，先開發(fā)住宅樓，快速回收資金，產(chǎn)業(yè)方面慢慢再跟地方政府磨。

　　這幾年承擔(dān)“創(chuàng)客廣東”新材料專題賽的德美化工他們也有產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)公司比較注重的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的形成，而不是租金收入。他們的做法是通過“創(chuàng)客廣東”引進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目，形成化工新材料的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　未來的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展極有可能出現(xiàn)專業(yè)的服務(wù)商來服務(wù)園區(qū)的招商和服務(wù)，特別是基于產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的服務(wù)。未來的園區(qū)一定不是拼租金價(jià)格，而是拼服務(wù)和配套，拼服務(wù)和配套帶來的價(jià)值。

　　在過去的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，珠三角的很多鎮(zhèn)區(qū)，有時(shí)候土地同處一個(gè)地塊，但屬于不同鎮(zhèn)區(qū)，土地價(jià)格差別很大。我問當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，他們說不同政府，觀念不一樣，服務(wù)供給不一樣，管理方式不一樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)未來運(yùn)行成本的差異。所以，寧可接受現(xiàn)在價(jià)格高，未來成本低的屬地地塊。

　　服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套帶來競(jìng)爭(zhēng)力，帶來產(chǎn)業(yè)效率的提升。

　　廣東省政府將在“十四五規(guī)劃”中推出“雙十產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展計(jì)劃，基本上覆蓋廣東原來的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　原來廣東的產(chǎn)業(yè)集群聚集的方式是鎮(zhèn)區(qū)或縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚。大的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超過一萬億，小的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值幾百萬規(guī)模。順德電器、佛山陶瓷、鹽步內(nèi)衣、沙溪休閑服、大瀝鋁型材、古鎮(zhèn)燈飾、大朗毛衣、增城牛仔布、虎門服裝、龍江家具、白云化妝品等等產(chǎn)業(yè)集群，朗朗上口，印象深刻，廣東有各種各樣的產(chǎn)業(yè)集群300多個(gè)。

　　因?yàn)橥恋丶皠趧?dòng)力成本的上漲，產(chǎn)業(yè)集聚所形成的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)已經(jīng)覆蓋不了不斷增加的生產(chǎn)成本而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題是供應(yīng)鏈基本還在珠三角，生產(chǎn)要素也在珠三角，轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)也不見得能夠省掉多少成本。

　　廣東的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在升級(jí)改造，能夠跟廣東產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展給結(jié)合起來？促成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新要素由園區(qū)來提供？

　　我看過浙江一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，是由園區(qū)提供工業(yè)設(shè)計(jì)的公共平臺(tái)和軟件給軸承企業(yè)。很多軸承企業(yè)因?yàn)槠脚_(tái)所提供的服務(wù)，幫助了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上降低企業(yè)經(jīng)營成本，提供政策、金融、創(chuàng)新市場(chǎng)系列配套服務(wù)，全方位提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并因此驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。

　　跟原有產(chǎn)業(yè)聚集只能夠依靠土地的方式不一樣，工業(yè)設(shè)計(jì)也能過成為新的吸引子來聚集產(chǎn)業(yè)。資本、技術(shù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、物流、供應(yīng)鏈、品牌、市場(chǎng)、人才能否也能過成為產(chǎn)業(yè)聚集的吸引子？或者是多個(gè)吸引子形成的賦能平臺(tái)，資本和財(cái)務(wù)賦能、智庫賦能、生產(chǎn)賦能、供應(yīng)鏈賦能、管理賦能、創(chuàng)新賦能、市場(chǎng)賦能、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、大數(shù)據(jù)賦能、智能制造賦能、環(huán)保支持賦能等等。

　　涉及多種資源賦能，需要不同資源的跨界整合，需要不同政策的支持協(xié)調(diào)，需要形成平臺(tái)型的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。如果，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身，或者是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的服務(wù)整合平臺(tái)，是不是未來產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的著力點(diǎn)？

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集垂直產(chǎn)業(yè)，不僅可以解決供應(yīng)鏈集中問題，還可以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作問題，解決創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)問題，產(chǎn)業(yè)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)問題，解決資金服務(wù)問題，解決政策的集中服務(wù)問題。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集垂直產(chǎn)業(yè)，會(huì)讓珠三角制造業(yè)進(jìn)一步降低成本，大大緩解土地和勞動(dòng)力上漲所帶來的制造成本增加的壓力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　未來時(shí)代，跨界整合，平臺(tái)賦能，大小融通，產(chǎn)業(yè)集中都可能是趨勢(shì)。我們促進(jìn)會(huì)如何用好手頭的創(chuàng)新資源、服務(wù)資源，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，也是我們對(duì)于未來發(fā)展的一個(gè)思考。