我國軟件產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃中，特別強調(diào)了軟件是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是關(guān)系國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；發(fā)展軟件對優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量具有極其重要的作用；軟件關(guān)系到國家政治、經(jīng)濟和社會安全；大力發(fā)展民族軟件產(chǎn)業(yè)是實施科教興國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)；發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要，面對加入WTO和ITA帶來的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)更具緊迫性。
一、軟件產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展趨勢
?。ㄒ唬?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是IT發(fā)展的總趨勢，必將對軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
1、PC時代——接入終端設(shè)備多樣化
“后PC時代”意味著PC將不再是產(chǎn)業(yè)的中心，至少不是唯一的中心，產(chǎn)業(yè)形態(tài)及其商業(yè)模式隨之將發(fā)生巨大變革；PC業(yè)傳統(tǒng)的霸主地位將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們即將步入以網(wǎng)絡(luò)為中心的時代，技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)的接入方式和接入終端設(shè)備呈現(xiàn)多樣化。傳統(tǒng)PC的概念將受到?jīng)_擊，PC僅僅是網(wǎng)絡(luò)的接入終端設(shè)備之一。
2、3C融合——信息家電
基于數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，促進計算機、通信及消費類電子產(chǎn)品在技術(shù)上相互滲透，相互結(jié)合，傳統(tǒng)的行業(yè)界限和產(chǎn)業(yè)格局將被打破，并不斷創(chuàng)造出新型的電子產(chǎn)品，從而使三個產(chǎn)業(yè)，三大類產(chǎn)品逐步走向融合。3C結(jié)合一體化，己成為信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。
3、三網(wǎng)融合——“最后一公里”接入網(wǎng)
電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、有線電視網(wǎng)傳統(tǒng)上是三個互相獨立的網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字化技術(shù)使三者具有相互融合的可能。以光纖為主體、采用數(shù)字技術(shù)，使三者在傳輸網(wǎng)上可以趨向統(tǒng)一。多媒體寬帶網(wǎng)是未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢，為了解決三網(wǎng)合一，“最后一公里”問題成為研究開發(fā)和投資的熱點。
（二）軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的潮流對軟件產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、市場、銷售方式等產(chǎn)生了一系列的影響：
1、服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的地位更加突出，服務(wù)成為競爭的重要手段
● 服務(wù)市場的增長將高于軟件產(chǎn)品市場的增長
信息服務(wù)市場在軟件及其相關(guān)服務(wù)市場中的比例呈不斷上升趨勢。一方面軟件的復(fù)雜性使服務(wù)成為必不可少。另一方面，圍繞著因特網(wǎng)的各種網(wǎng)上服務(wù)不斷推出并形成新的服務(wù)市場。
● 廠商間在產(chǎn)品層次上的競爭將讓位于服務(wù)與解決方案層次上的競爭，在軟件業(yè)內(nèi)產(chǎn)生一次革命性的變革。
2、網(wǎng)絡(luò)成為競爭的焦點
因特網(wǎng)是本世紀最偉大的科技成果之一，成為人類生活、工作、孝習(xí)不可缺少的一部分。近年來因特網(wǎng)呈爆炸性的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，規(guī)模越來越大，網(wǎng)上的信息資源越來越豐富，用戶數(shù)量激增。因特網(wǎng)展現(xiàn)的勃勃商機，吸引了眾多廠商圍繞國特網(wǎng)開發(fā)軟件，利用國特網(wǎng)開展形形色色的服務(wù)，使網(wǎng)上信息服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，并被視為未來最具有商業(yè)價值的領(lǐng)域，與因特同有關(guān)的軟件成為業(yè)界競相開發(fā)的熱點?？傊蛱鼐W(wǎng)的開發(fā)和利用將成為推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之一。
3、Linux及自由軟件的潮流
Linux是一種將源代碼完全開放的Unix類操作系統(tǒng)，由于它的開放性和技術(shù)的先進性，并宣布遵循CNU（自由軟件聯(lián)盟）的GPL協(xié)議，贏得了一批富有市場經(jīng)驗的軟件開發(fā)廠商的支持，從而使Linux能快速傳播和發(fā)展。目前Linux在全球己有700萬用戶，在因特網(wǎng)服務(wù)器所有OS上已居首位，占有率達28％。IDC預(yù)計，五年后Linux將躍居OS的第二位。以Linux為代表的源程序公開軟件，給現(xiàn)有的軟件體系帶來了巨大沖擊，必將影響世界軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
●開放源碼可能成為軟件發(fā)展的重要模式
●以網(wǎng)絡(luò)為核心的開放式的嶄新開發(fā)模式
●改變軟件產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則
免費、網(wǎng)上下載對傳統(tǒng)的軟件價值觀念和行銷、傳播方式產(chǎn)生了震動和沖擊。
4、軟件加速向其它行業(yè)滲透，嵌入式軟件市場廣闊，軟件的產(chǎn)品形態(tài)呈多樣化。
軟件己成為各行各業(yè)企業(yè)管理、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程控制的核心，是技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)競爭的有力工具。軟件行業(yè)也不再僅局限在計算機行業(yè)之中，而已滲透、分布在其它行業(yè)之中。
軟件正在加速向各種產(chǎn)品滲透，促進傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代，孕育出新的產(chǎn)品。近年來，嵌入式軟件異軍突起，廣泛地融入到各種設(shè)備和產(chǎn)品之中，使軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間大大拓展。
嵌入式軟件市場正在升溫，一種是面向消費者的市場，如移動電話、手持設(shè)備和信息家電；另一種是面向工業(yè)應(yīng)用的市場，如工業(yè)自動化設(shè)備，智能化儀器。嵌入式軟件是一個相當分散的市場，由于嵌入式軟件往往在專用微處理芯片上運行，因而不易形成統(tǒng)一的獨占性市場。
5、軟件企業(yè)的過程改善受到普遍重視
提高軟件開發(fā)質(zhì)量和生產(chǎn)率是軟件企業(yè)孜孜不倦的追求目標，軟件工程思想已被普遍接受。軟件企業(yè)界認識到企業(yè)的過程改善和技術(shù)提高同等重要，己有若干軟件過程模型TickIT（ISO9003）、SEICMM、BootstraP、SPICE等，并在企業(yè)管理的實踐中得到應(yīng)用。
6、信息家電及家電行業(yè)的結(jié)合
信息家電己成為軟件產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展領(lǐng)域，軟件產(chǎn)業(yè)與家電產(chǎn)業(yè)的合作、聯(lián)盟、結(jié)合和滲透勢在必行。
（三）軟件技術(shù)發(fā)展趨勢
1、軟件工程方法日益普及，軟件工具、平臺、環(huán)境開始廣泛使用。
2、軟件復(fù)用和軟件構(gòu)件技術(shù)受到廣泛關(guān)注。采用基于軟件復(fù)用的軟件構(gòu)件，將使軟件設(shè)計生產(chǎn)工廠化成為可能，是未來軟件開發(fā)的發(fā)展方向。
當前，面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)技術(shù)己日趨成熟，但手工作坊式的軟件開發(fā)方式仍占主導(dǎo)地位。軟件復(fù)用和軟件構(gòu)件技術(shù)是解決軟件危機，提高軟件開發(fā)效率和質(zhì)量的有效途徑，是一種社會化的軟件開發(fā)方法，有助于軟件工程化、工廠化生產(chǎn)的實現(xiàn)。
軟件復(fù)用和軟件構(gòu)件技術(shù)將引起軟件產(chǎn)業(yè)的深刻變革，形成專業(yè)化的軟件構(gòu)件生產(chǎn)商和從事軟件構(gòu)件集成組裝的軟件系統(tǒng)開發(fā)商，造成軟件產(chǎn)業(yè)的合理分工。
3、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)成為數(shù)據(jù)庫技術(shù)的特點。
4、無線互聯(lián)技術(shù)趨于實用
無線互聯(lián)技術(shù)己成熟，并且形成了WAP（無線接入?yún)f(xié)議）標準，正在開始進入大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用，從而使移動設(shè)備、移動計算設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)成為可能，將大大推動PDA、HPC、筆記本電腦、手機、車載信息設(shè)備的發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)的接入終端設(shè)備更加多樣化。據(jù)國外預(yù)測到2010年，在最具發(fā)展前途的IT產(chǎn)品中，PDA躍居首位，手機居第二位
5、與分布計算、網(wǎng)絡(luò)和因特網(wǎng)相關(guān)的軟件技術(shù)成為主要技術(shù)熱點。
6、中文信息處理技術(shù)
我國在中文信息處理技術(shù)領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平，印刷體、手寫漢字識別、中文語音合成、機器翻譯等方面已開發(fā)出了一大批實用的軟件產(chǎn)品。中文信息的知識提取、自動分類和檢索、中文語音識別將是中文信息處理技術(shù)的重點研究方向。
二、發(fā)展思路與戰(zhàn)略
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路
我國軟件產(chǎn)業(yè)要抓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化帶來的歷史機遇．充分利用國務(wù)院關(guān)于《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的政策環(huán)境，以推動國民經(jīng)濟和社會服務(wù)信息化和為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造服務(wù)為目標，從應(yīng)用開發(fā)平臺著手，解決好公用應(yīng)用平臺和專用應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)，大力發(fā)展應(yīng)用軟件和應(yīng)用系統(tǒng)，以應(yīng)用促發(fā)展；以自主安全的操作系統(tǒng)和安全軟件為突破口，集中力量發(fā)展我國自主的基礎(chǔ)軟件和工具軟件；加強與其他產(chǎn)業(yè)的融臺，積極推動嵌入式軟件的發(fā)展，特別是數(shù)字化信息家電相配套的嵌入式操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，以及為數(shù)控機床等傳統(tǒng)產(chǎn)品和設(shè)備配套的嵌入式軟件系統(tǒng)；以信息系統(tǒng)集成和系統(tǒng)外包服務(wù)為重點，大力發(fā)展軟件相關(guān)服務(wù)和軟件出口。初步建立起包括自主安全操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件、工具軟件、應(yīng)用開發(fā)平臺、各類應(yīng)用軟件和應(yīng)用系統(tǒng)、以及軟件相關(guān)服務(wù)，門類比較齊全，具有較強競爭力的自主發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)體系。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略
1、充分利用國民經(jīng)濟和社會服務(wù)信息化帶來的機遇，立足于國內(nèi)市場，以提高國內(nèi)市場占有率為主要目標發(fā)展我國軟件產(chǎn)業(yè)。
2、全面貫徹國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，從投融資、稅收、人才、采購設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、采取有力措施，培育軟件骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4、以Linux為突破口，發(fā)展我國自主安全的基礎(chǔ)軟件，提高我國軟件產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力。
5、加強與其它產(chǎn)業(yè)的融合，充分發(fā)揮軟件的滲透作用，大力開發(fā)嵌入式軟件與系統(tǒng)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)品升級換代服務(wù)。
6、改進軟件的傳統(tǒng)開發(fā)方法和管理方式，加強企業(yè)能力過程的控制與提升，推進以構(gòu)件為基礎(chǔ)的軟件工業(yè)化生產(chǎn)。
7．加強國際合作與交流，促進軟件的國際化，大力發(fā)展軟件出口，提高我國軟件產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力。
8、大力發(fā)展應(yīng)用軟件和軟件相關(guān)服務(wù)。
概括起來就是：抓住機遇，優(yōu)化環(huán)境；拓寬市場，增加融合；以用立業(yè)，加強服務(wù)；發(fā)展出口，壯大產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展目標和發(fā)展重點
?。ㄒ唬┌l(fā)展目標
到2005年，我國軟件產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)以下發(fā)展目標：
● 市場目標：軟件與信息服務(wù)業(yè)國內(nèi)市場銷售額增長到2500億元，占世界軟件銷售額的比例由1．2％提高到3％左右；國產(chǎn)軟件及相關(guān)服務(wù)的市場占有率達到60％以上。
● 產(chǎn)業(yè)目標：形成20個以上軟件年銷售額超10億元的軟件企業(yè)，培育100個以上軟件著名品牌。
● 出口目標：軟件出口額超過10億美元，爭取達到20億美元。
● 產(chǎn)品替代目標：在涉及國家政治、經(jīng)濟、信息安全的關(guān)鍵部位基本采用自主開發(fā)的軟件系統(tǒng)及產(chǎn)品。
● 軟件改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目標：實現(xiàn)價值為200億元的軟件與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)品升級與創(chuàng)新，帶動2000～3000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
?。ǘ┌l(fā)展重點
1、基礎(chǔ)軟件與關(guān)鍵技術(shù)
基礎(chǔ)軟件與關(guān)鍵技術(shù)是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，“十五”期間，要集中力量發(fā)展一批對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟信息化建設(shè)有重大影響的基礎(chǔ)軟件，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，增強我國軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的能力。
2、企業(yè)管理和社會服務(wù)信息化軟件
我國有700多萬家企業(yè)，信息化建設(shè)為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了非常廣闊的市場空間。軟件產(chǎn)業(yè)要為金融、保險、財稅、鐵路、交通、通信、電力、海關(guān)、外貿(mào)、旅游、商業(yè)、醫(yī)療、建筑、社區(qū)服務(wù)、政務(wù)等社會各部門提供信息化的裝備和服務(wù)。
3、嵌入式軟件與系統(tǒng)
隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，越來越多的產(chǎn)品中嵌入了微電腦芯片，數(shù)字化3C產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，嵌入式軟件已經(jīng)成為產(chǎn)品升級換代和增值的關(guān)鍵因素，也是未來企業(yè)和產(chǎn)品競爭力的重要體現(xiàn)。目前，嵌入式軟件尚未形成壟斷，且市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
4、電子商務(wù)工程及關(guān)鍵軟件
隨著因特網(wǎng)的迅速普及，電子商務(wù)正以前所未有的速度席卷全球，并對社會生活各個方面帶來巨大而深刻的影響。與此相對應(yīng)，電子商務(wù)工程建設(shè)對軟件的需求也越來越迫切。
5、教育軟件和家用軟件
我國有幾百所大學(xué)，幾十萬所中小學(xué)，二億多在校學(xué)生，教育系統(tǒng)信息化和教育軟件的市場巨大，高質(zhì)量的教育和教學(xué)軟件需求很大。
6、網(wǎng)絡(luò)軟件和通信軟件
隨著因特網(wǎng)的發(fā)展，人類正在進入后PC時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)和正在取代PC成為軟件的基本運行平臺。因此，基于IP的各種通信軟件將是通信新業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)軟件及軟件的網(wǎng)絡(luò)化將是未來軟件發(fā)展的一個方向。
7、軟件出口及軟件產(chǎn)品國際化
軟件是一個國際化的產(chǎn)業(yè)，中國的軟件市場是國際軟件市場不可分割的組成部分，因此，我國軟件產(chǎn)業(yè)必須認真把握好自己在國際分工上的定位，迎接加入WTO和ITA帶來的機遇與挑戰(zhàn)，大力發(fā)展軟件出口，提高產(chǎn)品的國際化水平，并以此提高我國軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和國際競爭力。主要包括：軟件或模塊定制加工、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、產(chǎn)品出口等。
8、軟件相關(guān)服務(wù)
軟件與服務(wù)是軟件產(chǎn)業(yè)中不可分割的兩個部分，軟件服務(wù)的市場規(guī)模是軟件產(chǎn)品的兩倍，而且比重還在逐年增加，軟件的價值將越來越體現(xiàn)在服務(wù)上。因此，我們要以信息系統(tǒng)集成和ASP為重點，花大力氣抓好軟件服務(wù)。主要包括：信息系統(tǒng)集成、ASP、信息系統(tǒng)運行與維護服務(wù)、數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù)、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)、軟件測試服務(wù)、信息系統(tǒng)咨詢與評估服務(wù)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、軟件與信息系統(tǒng)管理人才工程化培訓(xùn)等。
9、軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)主要包括建設(shè)軟件園區(qū)、建立軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系、建立有關(guān)質(zhì)量標準與認證體系、跟蹤國際技術(shù)及產(chǎn)業(yè)動態(tài)等。
四、措施
?。ㄒ唬┤媛鋵嵻浖a(chǎn)業(yè)政策，為軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
國務(wù)院于2000年6月頒布了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若于政策》，決定采取包括投融資、稅收、采購裝備、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才等在內(nèi)的多方面的措施鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門要認真學(xué)習(xí)18號文件的精神，會同有關(guān)部門全面落實國家的產(chǎn)業(yè)政策，用足用好國家對軟件產(chǎn)業(yè)的鼓勵措施，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，推動軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中主要包括：
1、發(fā)揮國家、地方和社會等多方面的積極性，引導(dǎo)多元化投資，建立用于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資基金，并為風(fēng)險投資基金的合法經(jīng)營創(chuàng)造一切便利條件。
2、加強行業(yè)管理，積極推動軟件企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；采取有力措施扶持骨干軟件企業(yè)的發(fā)展，并以此來帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、按照國務(wù)院的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，定期舉行專項斗爭，堅決打擊軟件盜版行為。
4、在政府采購過程中重視對軟件產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的采購。
（二）實施“五大工程”，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1、軟件產(chǎn)品開發(fā)工程
根據(jù)“十五”國民經(jīng)濟和社會服務(wù)信息化的總體目標和市場需求，以提高我國軟件產(chǎn)品的市場占有率為目標，有選擇有重點地開發(fā)一批擁有自主技術(shù)的軟件產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)，提高我國軟件產(chǎn)業(yè)的配套和服務(wù)能力，豐富我國軟件市場。
2、骨干企業(yè)培育工程
培育骨干企業(yè)是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的環(huán)節(jié)。“十五”期間，國家將選擇一批產(chǎn)品市場前景較好、管理水平較高、創(chuàng)新能力較強的軟件企業(yè)，從政策、資金、采購、上市等方面進行重點扶持，使之成為帶動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。
3、軟件國建設(shè)工程
發(fā)揮中央和地方兩個積極性，在有條件的地方建立一批國家級軟件園和地區(qū)性軟件園，形成相對集中的軟件產(chǎn)業(yè)基地。完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的軟件發(fā)展環(huán)境，孵化一批具有創(chuàng)新能力的中小型軟件企業(yè)，形成若干大型軟件骨干企業(yè)。
國家級軟件國應(yīng)選擇在具有下列條件的中心城市建設(shè)：
● 軟件人才集中，附近大專院校、科研院所相對密集
● 軟件產(chǎn)業(yè)己有一定的規(guī)模
● 軟件園建設(shè)己有一定的基礎(chǔ)
● 當?shù)卣匾?、提供?yōu)惠政策和寬松的發(fā)展環(huán)境，能吸引人才，穩(wěn)定人才，凝聚人才。
4、軟件出口工程
發(fā)展軟件出口是加快軟件產(chǎn)業(yè)成長的重要途徑，需制定鼓勵軟件出口的相關(guān)政策；大力吸引國外企業(yè)在軟件國內(nèi)興辦出口型的軟件企業(yè)；國家采取各種措施，為企業(yè)軟件加工提供便利和服務(wù)，包括提供信息、尋求合作伙伴，組織訂單，在國外設(shè)立現(xiàn)場服務(wù)機構(gòu)等，培養(yǎng)軟件出口方面的技術(shù)人才、管理人才和市場人才。
5、軟件人才培養(yǎng)工程
鼓勵有條件的企業(yè)和社會力量與有關(guān)教育機構(gòu)合作，培養(yǎng)軟件適用人才、軟件復(fù)合型人才，加強軟件人員的職業(yè)培訓(xùn)和知識更新。
重視高層次軟件技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，鼓勵設(shè)立專門培訓(xùn)I機構(gòu)和采取國內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)等措施，加強培育一批軟件技術(shù)創(chuàng)新的帶頭人和軟件企業(yè)家。
支持高層次軟件人員出國進修和聘請國外專家來華講學(xué)和工作。
大規(guī)模培養(yǎng)從事出口軟件加工編程的適用人才。
五、2001年的軟件業(yè)
近年軟件產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，從1992年到2000年平均年增長在27％左右，特別是2000年公布關(guān)于鼓勵發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)政策的18號文件以來，中央到地方各級政府對軟件產(chǎn)業(yè)給予特別的關(guān)注，1999年我國軟件銷售額達182億人民幣，2000年達到238億人民幣，那么，2001年的軟件產(chǎn)業(yè)會在哪些方面出現(xiàn)業(yè)界亮點。
1、軟件產(chǎn)業(yè)的銷售額會繼續(xù)提升
由于國務(wù)院18號文的貫徹實施，引發(fā)了軟件企業(yè)研發(fā)的積極性，捕捉市場的亮點，推出自己的產(chǎn)品，據(jù)預(yù)測，2001年軟件產(chǎn)值會達到280～300億的水平，其中財務(wù)軟件，企業(yè)管理軟件，行業(yè)應(yīng)用軟件市場上的主力軍。
2、上市軟件企業(yè)繼續(xù)看好
近年的軟件企業(yè)業(yè)績表明，上市的軟件企業(yè)普遍好于上市的硬件企業(yè)，通過資產(chǎn)重組的公司，普遍增長較快。上市軟件公司被股民看好。
3、軟件園星羅棋布
國務(wù)院下發(fā)18號文件之后，各省市普遍對軟件產(chǎn)業(yè)羌注，紛紛提出來要建立軟件園，上報到信息產(chǎn)業(yè)部的軟件園有38家，當然不可能同時都被認定為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地，本著擇優(yōu)審批的原則是必然的，各地積極性可佳，但不可一哄而上。
4、加入WTO，推動了企業(yè)信息化
入關(guān)在即，企業(yè)都面臨著世界范圍企業(yè)的競爭，加速建設(shè)本企業(yè)的信息化建設(shè)，是重要的應(yīng)對策略之一。因而ERP、MRP市場、SCM、CRM市場被普遍看好，國內(nèi)20多家ERP供應(yīng)商；其中，以利瑪、開思、和佳、并捷、金航聯(lián)等小有名氣，用友、金蝶、浪潮、安易、新中大等企業(yè)的ERP也在快速趕上來，國外SAP、ORACLE、JDE等公司也是我國ERP市場上的一支重要力量，財務(wù)軟件市場依然明亮。
5、行業(yè)應(yīng)用軟件，以系統(tǒng)集成商為主要開發(fā)力量，在向各行業(yè)推進成功者有亞信、長天、高陽等公司，合力金橋也是在電信領(lǐng)域起家，現(xiàn)已擴展到其它領(lǐng)域，系統(tǒng)集成公司多以自己擅長的領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用軟件為已任，并進一步擴大其優(yōu)勢。
6、Linux平臺是上升態(tài)勢
以紅旗Linux，中軟Linux、藍點Linux、沖浪Linux等為代表的Linux各種版本，紛紛進入市場，今年將在Linux平臺上開發(fā)更多的應(yīng)用軟件，以開拓Linux市場。嵌入式系統(tǒng)隨著女媧計劃的誕生，推動了市場的發(fā)展，中軟、青鳥、聯(lián)想都推出各自的嵌入式操作系統(tǒng)。
7、軟件服務(wù)業(yè)在興起
有幾類軟件企業(yè)，如獨立軟件供應(yīng)商、網(wǎng)站、系統(tǒng)集成商、電子商務(wù)企業(yè)都有進入ASP領(lǐng)域從事外包服務(wù)的優(yōu)勢。ASP是指那些通過網(wǎng)絡(luò)來為廣大客戶提供各種服務(wù)的商家。用友、金蝶等獨立軟件供應(yīng)商，以其財務(wù)軟件方面的專業(yè)化優(yōu)勢，同時從事ERP軟件的開發(fā)。用友開通偉庫網(wǎng)，以ASP模式向中心企業(yè)提供管理軟件應(yīng)用服務(wù)，預(yù)計五年內(nèi)達到100萬家用戶：ASP應(yīng)用平臺是金蝶公司的主要業(yè)務(wù)之一，國內(nèi)有許多著名的系統(tǒng)集成商，如長天、新太、南天、亞信、方正、聯(lián)想、太極等。從事ASP的憂勢是行業(yè)優(yōu)勢，是一種基于客戶資源的優(yōu)勢，他們熟悉行業(yè)的業(yè)務(wù)流程，把這些知識轉(zhuǎn)化為自主開發(fā)的軟件，就可為相關(guān)行業(yè)提供ASP服務(wù)。ISP的業(yè)務(wù)模式最接近ASP，只是服務(wù)程度的不同，ISP在方向上為轉(zhuǎn)向ASP做好準備，從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的，如新浪、網(wǎng)易、首都在線等，都有條件轉(zhuǎn)向ASP業(yè)務(wù)：電子商務(wù)公司做ASP擁有經(jīng)驗優(yōu)勢，在所從事的領(lǐng)域有系統(tǒng)和全面的知識?？傊琁nternet技術(shù)帶來的互聯(lián)網(wǎng)普及與發(fā)展，為信息系統(tǒng)的外包服務(wù)創(chuàng)造了條件，為ASP的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。IDC業(yè)務(wù)也是服務(wù)市場的一個重要亮點。
8、學(xué)習(xí)CMM的思想，使軟件企業(yè)強壯起來
CMM認證問題，首選是軟件研發(fā)軟件如何管理并提高質(zhì)量的問題，而真正獲得美國的CMM認證證書應(yīng)在其次，應(yīng)注重CMM實質(zhì)內(nèi)容的追求，而不是形式。
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