2013年6月，上海市《郊野單元規(guī)劃編制審批和管理若干意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，郊野單元是在集中建設(shè)區(qū)外的郊野地區(qū)實(shí)施規(guī)劃和 土地管理的基本單位，是郊野地區(qū)統(tǒng)籌各專項(xiàng)規(guī)劃的基本網(wǎng)格，原則上以鎮(zhèn)域?yàn)?個(gè)基本單元。而郊野單元規(guī)劃是根據(jù)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，對(duì)集中建 設(shè)區(qū)外郊野地區(qū)的用地規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排，是落實(shí)集建區(qū)外現(xiàn)狀建設(shè)用地減量化任務(wù)的實(shí)施規(guī)劃，是 指導(dǎo)集建區(qū)外土地整治、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、村莊建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃編制和土地管理工作的依據(jù)。它的核心內(nèi)容包括農(nóng)用地整治、建設(shè)用 地整治和專項(xiàng)規(guī)劃整合，其中建設(shè)用地整治要求重點(diǎn)減量有污染、高能耗、低效利用的工業(yè)用地，原則上應(yīng)包括郊野公園規(guī)劃內(nèi)的所有建設(shè)用地。
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