明朝地方政治制度的特點(diǎn)
◎總督、巡撫、道不常設(shè)
明初為了分權(quán)，在地方設(shè)立布政使司、按察使司、都指揮使司三司互不統(tǒng)屬，但是隨著國家的衰落，為了平亂、防倭、邊防，以及推行政務(wù)，不得不在地方劃幾省或一省內(nèi)劃幾府州設(shè)立總督、巡撫，統(tǒng)合各種資源，能擔(dān)任督撫的都是一時(shí)名臣，比如王守仁就先后任南贛巡撫和兩廣總督?？偠綍r(shí)設(shè)時(shí)廢，巡撫逐漸固定為封疆大吏。
明代的總督巡撫均為中央大員差遣地方，通常掛都察院都御史或六部尚書侍郎等銜，本身總督巡撫并沒有品級(jí)。
明朝的“道”并沒有成為固定的行政機(jī)構(gòu)，由布政使司和按察使司的副長(zhǎng)官們兼任，有些甚至沒有固定駐地。
◎知縣難當(dāng)
明朝的知縣難當(dāng)，萬歷二十三年，二十七歲的袁宏道出任吳縣知縣。在給友人丘長(zhǎng)孺的信中說：“弟作令，備極丑態(tài)，不可名狀。大約遇上官則奴，候過客則妓，治錢谷則倉老人，諭百姓則保山婆。一日之間，百暖百寒，乍陰乍陽，人間惡趣，令一身嘗盡矣?？嘣?！毒哉！”
在給同為知縣的朋友楊安福（廷筠）的信中道：“吳令甚苦我：苦瘦，苦忙，苦膝欲穿，腰欲斷，項(xiàng)欲落。嗟乎，中郎一行作令，文雅都盡，人苦令耶？抑令苦人耶？”明代縣官之難一是田稅越來越難收，二是上司饋送接待太多，三是獄訟堆積如山，五四是貪腐的胥吏鄉(xiāng)官防不勝防。
參考書目：《明史》張廷玉等
《中國古代政治制度》劉文瑞著
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